北方網消息(實習記者高博 通訊員朱建軍):記者7月27日在天津市檢察院採訪中瞭解到,近年來,天津市檢察機關把辦理好涉檢涉訴信訪案件作爲重大政治任務來抓,堅持“羣衆利益無小事”,充分運用檢察職能,努力把每一起信訪解決在基層、解決在檢察環節、解決在天津。2004年以來,共受理羣衆來信來訪10423件,其中屬檢察機關管轄的8269件,息訴息訪8160件,收到高檢院交辦案件35件,現已全部辦結。截止目前,涉檢涉訴信訪案件經檢察機關處理後沒有發生一起進京上訪的。他們做好信訪工作主要有3條經驗:
一是把解決信訪問題作爲“一把手”工程來抓,既要抓總體謀劃、措施落實,又要抓重點難點問題的解決。近年來,他們始終堅持檢察長接待日製度不動搖,主動打開檢察長聯繫社會的大門,開通信訪“綠色通道”,將管轄範圍、辦案紀律、檢察長辦公電話等製成卡片向社會公佈。遇到越級上訪、集體上訪、多次重複上訪,由檢察長直接面對上訪羣衆,親自分析案情,組織擬定方案,研究處理意見。對當事人長期纏訪滋事、無理取鬧、有可能引發極端行爲的上訪,一把手主動出面爭取相關部門配合,實行內緊外鬆,嚴防嚴控,確保不在檢察環節發生進京上訪。2004年以來,各級檢察長共接待上訪羣衆1011人,批閱來信11323封,處理疑難案件109件,無論是否屬於檢察機關管轄,均得到了較好處理,羣衆滿意率達到95%。
二是充分調動各業務部門做好信訪工作的積極性。在解決信訪工作上,他們把提高初信初訪辦結率、不超時限結案率、當事人息訴意率和降低重複來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率納入偵查、批捕、起訴、民行等各部門考覈標準,把處理和解決好羣衆信訪問題成爲共同的工作目標,有效防止了因部門間相互扯皮造成羣衆重複、越級、進京上訪;推行部門包案制,對重大、疑難信訪案件定部門,定時限,問題解決不好,堅決追究該部門的工作責任。
三是建立基層單位爲主力、市院坐陣撐腰的上下聯動工作機制。把羣衆信訪問題解決在基層,解決在初信初訪階段,對於基層單位確實解決不了的問題,一律及時上報市院,由市院做後盾,統一協調解決。如2004年3月,天津市北辰區大張鎮某村10餘名農民代表當地1000多名村民到區檢察院和市檢察院上訪,反映該村幹部非法轉讓農民土地近千畝,嚴重影響農民生存的問題。要求檢察機關干預協調,爲村民做主,否則就全村各家出錢集體進京上訪。這起案件雖不屬檢察機關管轄,但爲維護社會穩定,區檢察院主管領導幾次出面找有關部門協調,並在市檢察院的支持下,使問題得到圓滿解決,維護了集體和村民的利益。
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