|
第四輪六方會談昨天進入第二天,各方在首次全體會議上通過基調發言亮出了自己的底牌,但是美朝在之前的立場上並未做出具體讓步,而棘手問題反而有所增加,美國提出解決朝鮮導彈、人權問題,朝鮮則提出了實現美朝關係正常化、朝鮮半島無核化等新要求。會談進入“討價還價”的攻堅階段。
朝美隨後於下午舉行了抵京之後的第三次雙邊會晤,但種種跡象表明,美朝之間的分歧比預想的還要大,這將開幕首日的樂觀氣氛幾乎一掃而空。
韓國代表團團長宋旻淳就此表示“朝美還需繼續通過會晤確定對方提議的具體含義”。據悉,朝美代表團今天將再次舉行雙邊會晤。
據新華社援引國際文傳電訊社報道,俄羅斯代表團團長阿列克謝耶夫稱昨天的會談沒有取得成果或突破,他說:“朝美之間仍存在着實質性的,甚至是觀念上的分歧。”
分歧一 美朝要求對方先行動
朝鮮代表團團長金桂冠在全體會議上發表基調發言時稱,如果來自美國的核威脅得以消除,實現朝美關係正常化,朝方有意完全棄核。以此表明了先實現關係正常化的立場。
與此同時,朝鮮還一口回絕了美方第三輪六方會談提出的解決方案:“這是要求我們先棄核的不合理的方案,因此不能接受。”美國在第三輪提出,朝鮮在着手放棄核計劃之前3個月的“準備期間”內凍結核開發,就可換取包括經濟援助和打破外交封鎖在內的好處。
對朝鮮的表態,美方首席代表希爾則重申了先棄核的立場稱:“朝鮮應該通過可驗證的方式廢棄現有的所有核武器和核計劃。之後,美國會着手建立與朝鮮的正常關係。”這與朝鮮提出的解決順序正好相反。而這也是第二輪和第三輪六方會談中朝美之間的老問題。
分歧二 朝鮮半島無核化的含義
儘管各方都認爲要實現朝鮮半島無核化,但圍繞朝鮮半島無核化的含義也存在原則性分歧,尤其是韓美日三方同朝方的分歧較大。
朝鮮認爲,韓國和駐韓美軍也存在覈問題,因此,在“口頭對口頭”協議中的半島無核化有三個內容:一是“無核化”的“核”指的是核武器;二是除了朝鮮之外,韓國境內也必須無核;三是實現領土、領空和領海無核化。
金桂冠說:“(應)撤除韓國內的核武器並禁止從外部引進,撤消覈保護傘,還需要根據無核化產生的經濟損失進行補償。爲此需要建立和平共處的法律、制度體系。”
韓國媒體稱,“撤消覈保護傘”就是要求解除韓美同盟,但是否還意味着駐韓美軍撤軍尚不明確,而法律、制度體系意味着美朝和平協定,而朝鮮的要求幾乎實質上就將六方會談“轉換爲軍控會談”。
此外,朝鮮使用了“朝鮮半島地帶無核化”的措辭,涉及的範圍比“朝鮮半島無核化”要大得多,也就是要實現領土、領空和領海無核化,這就要求美國的核動力航母等也不能進入韓國海域。
但美日韓三國認爲,無核化就是要以可驗證的方式廢除朝鮮的所有核武器和核計劃,這包括和平的核能源使用計劃。朝鮮想擁有和平使用權,但美國以不知何時轉換爲武器用爲由,試圖徹底封鎖。
分歧三 朝鮮否認有祕密濃縮鈾
據悉,在當天的基調發言中,朝鮮起初表示可以“完全棄核”,但後來補充說明是“核武器和核計劃”,這一表態實際上就表示朝鮮以擁有核武器的國家自居。而消息人士昨天還對日本媒體透露,在26日的朝美雙邊會晤中,朝鮮已經承認有濃縮鈽計劃以及以此爲基礎的核武器,但是朝鮮再次否認擁有祕密的濃縮鈾計劃,無論是軍用的還是民用的。而美國則一直堅持要求朝鮮廢棄祕密的濃縮鈾計劃。
分歧四 美國要談人權問題
此外,希爾還在昨天提出了前第三輪會談均未公開提出的導彈和人權問題,希爾稱:“應以導彈及人權等二元乃至多元方式處理問題。”以此表明了要在六方會談框架內處理朝鮮人權問題的意向。預計這將引起朝鮮強烈反對。
不過,昨天晚些時候,一位美國高官在美國駐華使館舉行的新聞吹風會上說,各方認爲應縮小討論議題範圍,集中討論朝鮮半島無核化問題。27日,警衛關閉釣魚臺國賓館南大門。
|