一週前,人們還在討論第四輪六方會談是否會不歡而散;一週後,幾乎所有人都不再擔心這一輪會談將無果而終。六方“博弈”釣魚臺,此番如何“收官”,值得期待。
共同文件體現最大成果
區別於前三輪會談的主席聲明,各方仍在醞釀中的共同文件代表着本輪磋商的最大成果。
昨日,中方提出共同文件草案後,各方代表團隨即展開工作層面磋商,就文件內容和“措詞”作進一步商討。據日本媒體透露,共同文件的主要內容不僅包括確立朝鮮半島無核化目標和向朝提供安全保障、經濟補償等,還將提及美、日同朝實現邦交正常化這一“遠景規劃”。
美國代表團團長、助理國務卿希爾三十日說,共同文件將爲日後進行的磋商奠定“良好基礎”。日方代表團官員對此亦持相同意見。
但希爾當日也表示,討論共同文件非一日之功,暗示有關方不會放棄“討價還價”的最後機會。經過整日副團長級閉門磋商後,韓國代表團團長宋旻淳三十一日向記者透露,當日各方就共同文件發表各自意見,未就文件的細節進行討論。達成能體現會談核心內容的協議還需要時間。
分析人士指出,文件遲遲不出臺,反映解決朝核問題本身的曲折之外,也正說明這份具有指導意義的共同文件的特殊份量。
“路線圖”出爐尚需時日
如果說共同文件是爲解決朝核問題奠定了基礎,那麼爲實現無核化目標的行動“路線圖”纔是和平列車的行駛軌道。
韓方官員透露,在三十一日上午舉行的副團長會議上,六方都認爲有必要爲實現朝鮮半島無核化的目標建立框架。六方會談“孵化”共同文件的同時,也設定了下一輪“攻堅”的具體目標。
消息靈通人士表示,本輪會談的共同文件將不明確闡述朝鮮棄核與各方採取相應措施的順序問題,即在行動步驟上採取了“迴避”態度。此前,美方官員一邊肯定美朝雙邊磋商的作用,一邊也不住地強調,雙方在“棄核”和“補償”順序問題上分歧依舊。
專家認爲,幾輪會談、幾番接觸都不可能令美、朝之間互不信任短時間內化於無形。制定朝核問題“路線圖”雖是各方必走的一步,但實際“出爐”尚需時日。
北京六方會談還將繼續
本輪會談開始後不久,美國國務卿賴斯即在華盛頓表示,美、朝磋商只能在六方框架下進行,而美方已爲長久“拉鋸”做好準備。
經過十三個月“停滯期”,盼來新一輪六方會談重新召開的各方或許更能體會這“六方”機制的靈活、便利。原以全體會議爲主,雙邊磋商爲輔的會談,在本輪已演化成雙邊接觸的舞臺。不設定會期的決定,讓六方更爲從容地“爲成果而談”。觀察人士指出,如此良好的“鋪墊”之下,舉行下一輪六方會談已成定局。
專家認爲,六方會談不僅有必要延續,而且只能繼續下去。目前的成果與實現朝鮮半島無核化還有很大距離,朝核問題不可能通過此次會談得到徹底解決。六方機制仍將在未來一段時間內發揮相當效力。
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