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美國國防部發言人格倫·弗洛德7月30日透露,烏茲別克斯坦外交部29日已正式通知美國駐烏使館,要求美軍在半年之內撤出卡爾希-哈納巴德空軍基地。分析人士指出,烏茲別克斯坦的“逐客令”也許只是個開始。如果美國再對別的國家說三道四,也許會遭到同樣的下場。另外,此事也表明,美國在中亞地區的軍事存在不僅令俄羅斯感到不滿,一些中亞國家本身也非常“不悅”,只不過面對美國開出的“優惠”條件,現在他們還無力拒絕。總之,美國在中亞能呆多久,還要看美國能提出多少吸引人的條件。
事件
烏政府要求美軍半年內走人
2001年10月,美國開始對阿富汗的塔利班武裝進行空中打擊,烏茲別克斯坦率先將距阿富汗邊境200公里的哈納巴德機場交給美軍使用。自那時以來,卡爾希-哈納巴德空軍基地一直是美軍運送各種物資和飛機加油的重要基地。
五角大樓一位官員透露,烏政府的“逐客令”要求美軍在180天內撤離卡爾希-哈納巴德空軍基地內的飛機、人員和設備。分析人士指出,烏茲別克斯坦的這項聲明對於美軍在阿富汗的軍事部署必將帶來很大影響,駐阿美軍現在的給養和相關的軍事物資都是從卡爾希-哈納巴德空軍基地轉運的。正像弗洛德描述的那樣:“卡爾希-哈納巴德空軍基地就是美軍在阿富汗地區的咽喉。”
據報道,美國政府從2001年以來已經爲這處軍事基地支付給烏茲別克斯坦政府1500萬美元租金。最近,五角大樓還正打算續簽租用協議。中亞問題專家阿列克謝·馬拉申科說,他相信烏政府的“逐客令”只不過是個談判的砝碼。他還預言華盛頓方面會繼續和烏政府進行談判,以確保該軍事基地的繼續運轉。
安集延事件可能是導火索
今年5月12日,一羣不明身份的武裝分子聚集在烏茲別克斯坦安集延市中心廣場上,要求釋放23名涉嫌參與反憲法活動以及建立極端組織的人。當晚,他們襲擊了安集延地區的部分警察崗哨和軍隊駐地,還衝擊了安集延監獄,放出了一批在押犯。13日,武裝騷亂演變成“要求現政府下臺”的抗議活動。據報道,烏政府軍和警察部隊當天對佔據安集延州政府大樓的100多名武裝分子發動攻擊。烏政府後來承認,軍警採取行動時共造成187人死亡,但這些人絕大多數都是“恐怖分子和極端主義者”。但美國和一些歐洲國家一道指責烏政府濫殺無辜,並要求對此事展開深入調查。
馬拉申科說,烏茲別克斯坦可能認爲,他們向美國提供軍事基地就等於在反恐戰爭中幫了美國,因此,美國就不應該再對其國內的人權問題大加指責。但沒想到,在安集延問題上,美國竟然站在了其他西方國家一邊,對烏國內局勢說三道四,這令烏政府“非常驚訝”。
新聞分析
美國要在中亞呆到何時?
中亞地區深處歐亞腹地,蘊藏着豐富的油氣資源,戰略地位十分重要。一直以來,中亞國家都是以俄羅斯爲主的獨聯體的勢力範圍,是美國全球戰略部署的薄弱點。自2001年阿富汗戰爭打響以來,美國借反恐之名先後在烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦等中亞國家駐軍,其目的都是通過軍事和經濟滲透,將中亞納入美國的勢力範圍,擠壓俄羅斯的戰略生存空間,並在那裏推行美國式的“自由與民主”。不過,包括中亞四國在內的上海合作組織不久前已發表宣言,要求美軍撤離該地區。
分析人士認爲,中亞國家要求美軍撤離一方面緣於阿富汗局勢的日趨穩定,另一方面與美國頻頻干預這些國家的內部事務不無關係。過去兩年裏,格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦政壇先後改弦更張,烏茲別克斯坦的安集延也在今年5月發生嚴重騷亂。這都是中亞國家對美國心生戒備的重要原因之一。
面對各國的“逐客令”,美國國防部長拉姆斯菲爾德7月25日急訪中亞,並直言不諱地表示,美國希望能繼續保留在中亞地區的軍事基地,爲駐阿富汗美軍提供後勤支援。經過拉氏的一番緊急外交斡旋,吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦已經改變態度,同意美軍繼續使用在其境內的軍事基地。分析人士指出,吉塔兩國的態度轉變表示,儘管不少國家想讓美國離開中亞,但這一願望恐怕在短期內難以實現。更重要的是美國不會輕易放棄中亞這塊戰略寶地。俄羅斯國防部長伊萬諾夫28日在接受記者採訪時就曾指出,美國會以阿富汗局勢不穩爲藉口繼續賴在中亞。
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