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北方網消息(實習記者高博)：8月2日，天津市檢察院召開了集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作新聞發佈會。爲貫徹黨的十六屆四中全會和全國人大十屆三次會議精神，促進國家機關工作人員認真履行職責，提高駕馭社會主義市場經濟的能力，維護社會主義市場經濟秩序，促進經濟社會全面發展，經最高人民檢察院黨組決定：從2005年7月份開始，用一年半的時間，在全國檢察機關開展集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作。
開展集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作，是落實科學發展觀，構建和諧社會，促進改革開放和全面建設小康社會的客觀需要。從全國看，當前破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪仍然相當嚴重，非法佔用、鯨吞國有土地和資源，生產銷售僞劣商品，特別是製售危害人民生命安全和健康的僞劣食品、藥品，破壞金融管理秩序，危害稅收徵管，虛開增值稅發票，走私以及安全生產責任事故等嚴重破壞市場經濟秩序，影響經濟發展的各種刑事犯罪案件頻頻發生，其中不少犯罪案件又都涉及國家機關工作人員瀆職失職、徇私舞弊、貪贓枉法等職務犯罪。我市近三年來，各級檢察機關立案查辦國家機關工作人員瀆職侵權犯罪案件共230件，其中大、要案169件，佔立案總數的73.4%。這類案件大多數發生在司法、行政執法和國家經濟管理部門。在基本建設、經貿活動、金融，借貸、以及國家稅收等管理環節上的瀆職犯罪危害後果和影響更爲突出。有時因一個人或幾個人的瀆職行爲，會使幾百萬甚至上千萬國家長期積累的財富付之東流。
近幾年，經濟領域中的瀆職案件居高不下，由於極少數國家機關工作人員對工作不負責任，失職、瀆職致使國家鉅額財產被詐騙案件屢屢發生。一些犯罪分子乘某些國家機關工作人員疏於職守之機，騙取國家財產，並將騙來的鉅款，迅速轉移或揮霍，以致造成大部錢款損失無法挽回。瀆職案件與經濟違法案件交織在一起，是造成市場經濟秩序管理混亂，破壞市場經濟秩序犯罪嚴重的主要原因之一。特別是個別黨政領導幹部和負有市場監管職責的國家機關工作人員的玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，不但給國家和人民利益造成重大損失，而且嚴重破壞資源的合理配置，侵害市場主體的合法權益，使市場經濟秩序扭曲變形，塞阻紊亂，直接影響改革開放和經濟社會的健康發展。檢察機關開展專項工作，正是配合中央整頓和規範市場經濟秩序，加強宏觀調控等重大決策的實施，保護國家財產和人民利益，促進經濟社會全面、健康、可持續發展的一項重要舉措。
爲此，檢察機關在這次專項工作中的指導思想是以鄧小平理論和"三個代表"重要思想爲指導，貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立科學發展觀和正確執法觀，認真落實檢察工作主題和總體要求，緊緊圍繞改革發展穩定的大局，強化法律監督，維護社會主義市場經濟秩序，爲經濟社會發展創造良好和諧的法制環境。
這次專項工作最高人民檢察院確定查辦的重點犯罪案件爲三大類：
第一類是國家機關工作人員瀆職失職導致嚴重擾亂社會主義市場經濟秩序，造成重大經濟損失的犯罪案件，包括：濫用職權案,玩忽職守案。
第二類是負有市場監管職責的國家機關工作人員瀆職失職、徇私舞弊犯罪案件，包括：濫用管理公司、證券職權案，徇私舞弊不徵、少徵稅款案，徇私舞弊發售發票、抵扣稅款、出口退稅案，違法提供出口退稅憑證案，違法發放林木採伐許可證案，非法批准徵用、佔用土地案，非法低價出讓國有土地使用權案，放縱走私案，商檢徇私舞弊案，商檢失職案，放縱製售僞劣商品犯罪行爲案。
第三類是司法機關、行政執法機關工作人員瀆職失職、徇私枉法，破壞市場經濟秩序的犯罪案件，包括:徇私枉法案，民事、行政枉法裁判案，執行判決、裁定失職案，執行判決、裁定濫用職權案，徇私舞弊不移交刑事案件案等。
天津市各級檢察機關要根據實際情況進一步明確查辦案件的重點，特別要注意突出查辦人民羣衆和社會各界反映強烈、犯罪後果嚴重和社會影響惡劣、各級黨委政府重視和關注，以及新聞媒體曝光的典型案件。
專項工作要分階段有步驟的進行，首先在7月份要做好準備工作。最高人民檢察院於7月25日召開全國檢察機關集中開展查辦破壞社會主義市場經濟秩序電視電話會議，對這次專項工作作了動員部署後，我市立即召開全市檢察機關反瀆職侵權專項工作動員大會。
天津市檢察院要求全市各級檢察機關一定要把開展專項工作提升到貫徹落實黨的十六屆四中全會，加強黨的執政能力建設和構建和諧社會的高度來認識，真正把思想和行動統一到高檢院部署上來，努力推進專項工作深入開展。各級院黨組要把這項工作擺在重要的位置，特別是要強化領導責任，檢察長要具體指導，協調內外，排除干擾，努力爲辦案營造良好的執法環境；主管檢察長要靠前指揮，直接組織、部署、落實。市院瀆職侵權檢察部門要進一步加強指導、協調和督辦工作。全市瀆檢幹警一定要抓住契機，集中精力，乘勢而上，振奮精神，全力搞好這次專項工作。努力爲維護我市社會主義市場經濟秩序正常運轉和經濟社會協調發展創造良好和諧的法制環境。
天津市人民檢察院就我市開展專項工作提出五點要求：
一要明確目標和重點，牢牢把握高檢院確定的專項工作三大類重點案件。各級檢察院要結合本地的實際情況，進一步明確查辦重點。堅決做到不論涉及哪個領域、哪個部門，不論涉及到什麼人，只要觸犯法律，發現一起，查處一起，一查到底。
二要搞好宣傳發動。各級檢察機關要加大宣傳的力度和規模。充分利用多種宣傳形式，廣泛的宣傳發動羣衆，擴大社會影響，拓展案源渠道，營造良好的執法環境。
三要堅持主動出擊，深挖線索。各級瀆檢部門要主動深入到問題比較突出、羣衆反映強烈的系統和領域去排查線索，對涉嫌犯罪的都要立案偵查。
四要加強與司法、行政執法部門的聯繫和協作。主動爭取相關部門的支持和配合。要注意加強與公安機關在查辦案件中的配合。對破壞經濟秩序的刑事犯罪案件和瀆職犯罪案件的查處工作，同步進行，相互配合，有些案件可以聯合查辦。
五要嚴格依法辦案，保證辦案質量。堅持寬嚴相濟的刑事政策。對嚴重擾亂和破壞社會主義市場經濟秩序的瀆職犯罪必須嚴厲打擊，決不手軟。堅持懲辦與寬大相結合，對主觀惡性較小、犯罪情節輕微，區分不同情況依法兌現刑事政策，以集中力量打擊擾亂、破壞市場經濟秩序的嚴重犯罪，取得更好的法律和社會效果。要嚴肅辦案紀律，文明辦案，堅決杜絕違規違法辦案、堅決杜絕各類事故發生。
專項工作是當前整個檢察工作的重點。全市各級檢察院成立了集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作領導小組；選調了一批政治強、業務通、作風硬的適合從事偵查工作的人員充實到辦案隊伍；同時，把這次專項工作納入到各級黨委、政府對整頓規範市場經濟秩序工作的統一領導和總體部署中，積極取得黨委、政府和相關部門的領導、理解、支持。爲這次抓專項工作開展提供強有力的組織保障。
從8月份轉入集中查辦案件階段。全市各級檢察機關將緊緊圍繞高檢院確定的專項工作三大類重點案件。隊排查出來的重點線索，集中立案一批；對已立案偵查的案件，抓緊查結移送起訴。市檢察院將加強重點案件的督辦工作，保持嚴厲懲治瀆職犯罪的高壓態勢。
按照法律賦予檢察機關的職權及管轄分工，檢察機關直接受理立案偵查的罪名共有54個，除這次專項工作所列的查辦重點外，檢察機關還要依法查辦其他國家機關工作人員利用職權實施的瀆職侵權案件和國家工作人員的貪污賄賂案件，爲處理好專項工作與其他工作的關係，我們要求各級檢察機關要緊緊圍繞“強化法律監督，維護公平正義”的工作主題，認真落實加大辦案力度，提高執法水平和辦案質量的總體要求，抓住這次開展專項工作的契機，推動查辦瀆職侵權犯罪工作全面深入發展。確保達到以下目標：
(一)集中查辦國家機關工作人員因瀆職失職而破壞社會主義市場經濟秩序，影響發展大局的案件，促進市場經濟秩序的完善,保障市場經濟的健康發展。
(二)警示和教育廣大國家機關工作人員嚴格遵守憲法和法律，全心全意爲人民服務，增強責任意識，認真履行職責，科學執政、民主執政、依法執政。
(三)維護國家權力的公信度和權威，促進國家機關工作秩序、市場經濟秩序、社會生產秩序穩定、健康、有序、和諧發展。
(四)深入那些新的領域查處犯罪，特別重視查辦新罪名犯罪案件，促進反瀆職侵權工作的整體發展，更全面地履行好檢察機關的法律監督職責。
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