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六日上午，香港特區行政長官曾蔭權在中區政府總部會見新聞界時表明，以行政指令頒佈《執法(祕密監察程序)命令》，目標就是要規範執法的行動，同《基本法》二十三條立法保障國家安全完全是兩回事。
他解釋說，五日頒佈的《執法(祕密監察程序)命令》，是按《基本法》第四十八條賦予的權力，以“行政指令”形式，簽署《執法(祕密監察程序)命令》，規管警察、廉署、海關及入境處四個執法機關進行祕密監程序。
此舉被指繞過港立法會，亦有人將指令比喻爲“二十三條立法”。
對此，曾蔭權表示，這項命令絲毫沒有增加執法機構多年來行之有效的監察權力。其主要目標是令祕密監察行動的程序更清晰，行動更加嚴格，更加規範化，更具透明度，而且市民亦可以很清楚瞭解程序內容，監察其是否有漏洞。
同時，這項行政命令只是規範政府部門的行爲，是絕不可能對任何人加諸刑事責任，亦不會限制任何人行使受憲法保障的權利和自由。
他表示，頒佈行政指令是迴應市民對祕密監察的關注。同時，政府無打算用行政命令代替立法，並希望會在下個立法年度展開有關立法的工作。
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