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日本國會參議院(上院)計劃8日對小泉政府的郵政私有化改革議案進行投票表決。日本首相小泉純一郎表示,如果議案受挫意味着參議院對他本人和政府投下不信任票,他將解散衆議院(下院)提前舉行大選。
小泉“不可救藥”
日本各大報紙7日公佈的調查顯示,在擁有242個席位的參議院中,執政的自民黨議員雖然在人數上稍佔優勢,但是如果有18名自民黨議員倒戈,議案就會遭到否決。
日本本屆政府在國會上院的影響力較有限。日本《朝日新聞》的報道說,至少17名自民黨參議員決定投反對票,此外還有兩名自民黨議員可能會投棄權票。如果考慮到兩張棄權票等於一張否決票,郵政改革議案遭到否決的可能性很大。
“這是對我的判決。”小泉6日會見日本前首相森喜朗時說。他同時表示,爲了推進郵政改革議案,他“不惜犧牲自己的政治生涯”。小泉此前稱,郵政私有化改革是他國內政策的基石。
森喜朗在與小泉會談之後舉行記者招待會,並對後者進行了強烈批判,稱小泉“不可救藥了,這人比起怪人還有過之而無不及”。
支持郵政私有化的日本自民黨總務會長與謝野馨說,如果議案遭到否決,小泉很可能會在8日當天就宣佈解散衆議院提前舉行大選。
小泉首相身邊的政府相關人員6日晚也心存悲觀,表示衆議院“鐵定是要解散了”。
根據2000年2月日本國會通過的《改正公職選舉法》,衆議院定員爲480名。任期4年,國會可通過內閣不信任案,首相有權提前解散衆議院,舉行大選。
一場權力鬥爭
日本在野黨民主黨代表岡田克也於7日在參加日本廣播電視協會(NHK)的討論節目時,就首相小泉純一郎與自民黨反對派之間圍繞“郵政私有化相關法案”的爭論指出:“這實際上是一場權力鬥爭,一方是對首相不滿的勢力,一方則是任何方面都想大權在握的首相。”
對此,上海交通大學環太研究中心主任王少普教授表示,作爲小泉三大改革之一的郵政私有化如果失敗,那就意味着小泉內閣的失敗。而民主黨此前也表示,如果解散國會進行大選,民主黨將參與競選,努力取得政權。因此,郵政私有化改革,不僅有自民黨內部的保守與改革的爭鬥,而且也是執政的自民黨和在野的民主黨之間爭奪政權的爭鬥。確實,已由初始的經濟改革,演變爲一場重大的政治鬥爭。
或致小泉再“拜鬼”
如果小泉宣佈解散國會,進行重新選舉,對於中日關係,又將會產生怎樣的影響呢?對此,王少普認爲有兩種可能。其一,據日本媒體分析,在改革方案被否決的情況下,小泉爲了在大選中爭取黨內外保守勢力的支持,可能會再次參拜靖國神社。這將會對中日關係產生嚴重的負面影響。其二,民主黨在大選中獲勝。儘管目前來看,這樣的可能性還不大。由於民主黨明確反對首相參拜靖國神社,因此,民主黨如獲勝,將會對改善中日關係起到積極的作用。總而言之,一旦小泉宣佈解散國會,日本政局勢必出現動盪局面,對於中日關係而言,也將會出現一些不確定的因素,因此需要密切關注。
郵政私有化受爭議
日本的郵政系統不僅僅只是一家郵遞公司,而是一個規模龐大的金融帝國,尤其是在儲蓄和保險這兩大產業上掌握了大量的資金。目前日本郵政總資產接近3.2萬億美元,設有2.5萬家分支郵局,堪稱世界第一大金融集團。這個數字相當於日本居民全部存款的25%,日本GDP的三分之二。
根據小泉政府提出的郵政民營化相關法案,日本郵政業在2017年前完成私有化。郵政民營化6項法案主要內容包括,在2007年4月解散日本郵政公社,成立一個控股公司,下設窗口公司、郵政事業公司、郵政儲蓄銀行和保險公司。窗口公司負責整個系統僱員開支、管理郵政企業財產等。控股公司起初將統領這4家公司,但到2017年必須售出在銀行和保險業的股票。
這個改革方案在日本朝野引起強烈爭論。支持者稱,郵政業私有化有助於改善服務、提高競爭力,由市場來決定如何有效使用鉅額存款。反對者認爲,郵政業民營化不僅會導致部分從業人員失業,而且會造成郵局減少,影響服務質量。
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