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“一條腿長一條腿短，一定會跌跤”。構建社會主義和諧社會，政府在履行經濟調節、市場監管職能的同時，更要注重履行社會管理和公共服務的職能，實現經濟社會協調發展。
“民爲邦本，本固邦寧。”落實以人爲本的科學發展觀，必須把最廣大人民的根本利益作爲一切工作的出發點和落腳點，更加關注民生，時刻把百姓安危冷暖放在心上。
國務院的100次常務會議，研究食品藥品市場整治、艾滋病防治、安全生產、科教文衛、就業和社會保障、社會救助等議題50個。這50個議題，反映本屆政府把轉變職能、發展社會事業、做好公共服務、解決人民羣衆生產生活困難放在了政府工作的重要位置。
協調前進，才能更好地抵禦風險。政府積極轉變職能，更加註重社會管理和公共服務，更加註重社會事業的發展
歷史不會忘記2003年的那個春天。非典疫情在短短几個月內，侵襲了我國20多個省區市。快速發展的中國突然間面臨着嚴峻考驗。
那一段時期，人們看到，哪裏疫情最嚴重，哪裏就會出現中央領導的身影：建築工地、商場、學校、醫院……那一段時期，也是國務院常務會議召開最頻繁的階段。部署防治策略，緊急出臺防治辦法，防治非典緊張有序地進行。黨中央、國務院領導集體果斷的決策，堅定了全國人民同非典病魔進行頑強鬥爭的信心和決心，最終打贏了防治非典這場硬仗。
與非典抗爭的過程，有損失，也有收穫。“通過抗擊非典型肺炎這場鬥爭，我們得到了一個重要的啓示，那就是要注意協調發展。經濟和社會發展不平衡，就如同一個人一條腿長一條腿短一樣，一定會跌跤的。”在國務院常務會議上，溫家寶總理深有感觸地說。
2003年5月7日，第7次常務會議審議通過了《突發公共衛生事件應急條例》，爲建立信息暢通、反應快捷、指揮有力、責任明確的應急體制提供了有力的法律保障。2005年1月26日，國務院第79次常務會議通過了《國家突發公共事件總體應急預案》，以及105個專項和部門應急預案，各省區市也分別完成了省級總體預案的制定工作，包括自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等多方面、多層次的全國應急管理體系初步形成，政府保障公共安全、處置突發事件的能力有了增強。2005年7月26日，國務院第100次常務會議再次強調要從執政爲民、構建社會主義和諧社會和提高政府行政能力的高度，把這項安國利民的大事做好。
兩年多來，國務院常務會議多次討論加強社會管理的議題，在建立健全應急機制、加強食品藥品市場整治、安全生產等方面全面部署。
民以食爲天。2004年9月，《國務院關於進一步加強食品安全工作的決定》對外發布。糧、肉、菜、果、奶，從生產到消費，每一個環節都要進行細緻的監管，讓百姓飲食更放心。
安全生產搞不好，保障職工生命安全從何談起？本屆政府組建以來，先後有12次國務院常務會議研究加強安全生產。嚴肅處理安全事故責任人，加快煤礦安全技術改造，提高安全監察權威性，一系列強有力的措施出臺，安全生產形勢逐步趨於好轉。
經濟社會的全面進步，尤其要關注“短腿”。本屆政府把更多關注的目光投向農村教育等薄弱環節。
2003年9月，《國務院關於進一步加強農村教育工作的決定》提出“兩基”攻堅任務：到2007年，西部地區整體上實現基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲目標。農村義務教育“兩免一補”——對貧困家庭的學生免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費，讓越來越多的農家娃走進校園、拿起書本，在藍天下成長和進步。
神州五號上天了，奧運賽場又奪金牌了，貧困家庭的大學生上學困難有了解決辦法……兩年多來，各項社會事業突飛猛進。經濟發展爲社會發展夯實基礎，社會發展又爲經濟發展創造更加和諧的環境。
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