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印度民衆每年有高達46億美元用於行賄!
法新社不久前援引前印度最高法院法官南吉·文卡塔沙拉的話說:“腐敗在印度的官僚、政客和商人中間非常猖獗。對此人們毫無異議。”
作爲反腐機構的一員,文卡塔沙拉已經逮捕了3.8萬名受賄者,但他承認由於機構職能欠缺,面對日益嚴重的腐敗問題,檢察官們更象無牙之虎。
反腐形勢嚴峻
77歲的文卡塔沙拉5年就任印度南部卡納塔克邦人民檢察官,負責調查市民對政府官員腐敗的指控。
他接受法新社採訪時說:“在被查辦的腐敗案件中,各級官員佔主要部分。同時,商人們和政客也利用這些官僚謀求不當利益。官僚濫用自己的職位和權力,幫助向自己行賄的政客和商人獲得利益,他們相應可以得到回扣。”
“有一件事是肯定的,沒有官僚的幫助,政客和商人什麼也幹不了。如果你控制住了這些人(官員),那麼其他所有事都會自動停止。”
文卡塔沙拉舉例說,卡納塔克邦的政府官員以修建根本不存在的道路和立交橋爲名,從國庫侵吞掉23億盧比(5100萬美元)。他說:“這是本該保衛國庫的公僕們光天化日之下的搶劫行爲。”
他又舉了個例子,卡納塔克邦大學副校長接受一個非本地居民的賄賂,讓行賄者的女兒進入了本地一所大學。他說:“我爲此感到震驚,我本以爲在教育界還有一點公正可言。”
人民深受其害
總部設在柏林的“透明國際”組織和總部在新德里的獨立媒體研究中心調查報告顯示,印度民衆每年向11個公共服務機構行賄的金額達46億美元。
這份發佈於本月初的報告說,對印度幾個邦約1.4萬市民所做的一項調查顯示,有四分之三的人認爲公共服務機構的腐敗程度在持續增加,“多達62%的市民認爲腐敗並不是空穴來風,他們實際上都有通過行賄或‘找關係’在公務部門辦事的經歷。”
調查顯示,居於職務腐敗名單之首的是警察,之後是司法、土地管理、醫院和電力官員。而在各邦腐敗名單中,印度最缺少法紀的比哈爾邦名列榜首,卡納塔克邦位居第四。
文卡塔沙拉說:“從根本上來說,受腐敗影響最大的是普通民衆。消除腐敗對他們來說很難,因爲這並不在他們掌握之中。”
他還說:“透明國際稱此爲低層腐敗。如果這是低層的,那可想而知高層腐敗的數額有多大,有可能涉及到政府的最高層。腐敗使得富人更富,窮人更窮。”
政府反腐不力
爲打擊腐敗和瀆職現象,印度國家政府設立人民檢察官以調查腐敗投訴。但是此機構僅有權建議政府對可能犯罪官員採取行動,無權將賄賂案件提交法院以獲得令人滿意的結果。
反腐警員說,審理腐敗案件的特別法院系統辦事緩慢,定案率“極低”,國家政府也很少許可法院起訴高層政府官員或官僚。
1984年,卡納塔克邦最初設立人民檢察官。此後另外15個邦也效仿此做法,但權力有所差異。有些邦的人民檢察官有權調查包括首席部長在內的所有被選舉議員,而在其他邦,立法和官僚機構在其權力範圍之外。
根據統計,卡納塔克邦在過去4年中共有38名高級政府官員由於財產與收入不成比例,而受到腐敗指控。但是其中絕大多數人都能設法繼續留任,有些人僅僅被暫停職務而馬上又會官復原職。
爲根除腐敗現象,印度議會下院人民院已批准一項知情權法案,強制要求政府向公衆公開有關記錄,此法案有待議會上院聯邦院通過。
文卡塔沙拉說:“印度必須加入即將成爲國際法的《聯合國反腐敗公約》,這樣我們才能消除腐敗現象。(完)
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