|
日前，蘇州大學出臺了《蘇州大學學生管理規定》，其中一項內容引起了社會廣泛關注：已婚女學生因生育需要者，由本人填寫休學審批表、並提交有關證明，經學校審覈、主管部門批准，可辦理休學手續。
這意味着因生育需要申請休學的學生在辦理休學手續及時離校後，學校還會繼續保留其學籍，而不再像以往那樣，簡單地勸其退學。規定同時指出，學生休學期間，不再享受在校學習學生的待遇。休學期滿後，一般於學期開學後兩週內向學校提出復學申請，經複查合格，方可復學，編入原專業相應班級學習。逾期不辦理復學手續的，由所在院(系)到主管部門按自動退學辦理手續。
該規定一經公佈，就引起了各路媒體的競相報道，一些媒體以“在校女學生可以休產假了”爲標題來描述此規定。如何看待此項規定？它將給高校管理帶來哪些衝擊？爲此，記者採訪了有關人士。
教育部表示不予干涉
今年3月，教育部頒佈了《普通高等學校學生管理規定》，對“在校學習期間擅自結婚而未辦退學手續的學生，作退學處理”的規定予以解禁，這表明對高校大學生能否結婚的問題不再做任何特殊限制。而蘇州大學隨後出臺的規定，是國內高校對教育部規定的第一次正面迴應，它對新規定雖沒有涉及但能夠自然延伸的事項作了進一步的規定。
對該校規定的出臺，教育部高校學生司的有關人士表示，教育部規定中已經取消了大學生擅自結婚需辦理退學的條款，大學生已經是成年人，結婚生育等事項應該按照婚姻法辦理，所以只要各個高校的措施不和法律法規相牴觸，並體現以人爲本的精神，教育部作爲主管部門不予干涉。
“休學”不等於“休產假”
蘇大的該條規定，被許多媒體報道爲：“女大學生也可以休產假了”，對於該休學條款是不是休產假，記者採訪了婚姻法專家、中國政法大學教授巫昌禎。巫教授認爲，大學生因生育需要申請休學和國家規定的休產假是不同的概念。產假是國家法律賦予已勞動就業人員的一種權利和福利，在休產假期間，工資待遇一般不變，是“假期”；而女大學生因生育需要休學並不是一種福利，是因爲生育影響了正常上學，要通過分階段學習的方式來完成學業，這是高校實行的一項靈活措施。學生生育期間的一切費用、責任，學校一概不管，都由本人承擔。
另外，負責制定該規定的蘇州大學副校長殷愛蓀表示，此次學校制定這款規定，完全是婚姻法關於結婚條件等規定的具體落實措施，並不存在“允許”的說法。對於懷孕學生一概以休學的規定進行管理，並非是讓其休產假。
規定會導致“校將不校”嗎?
對於蘇州大學的該項規定，社會各界的觀點也有所不同。“我覺得這項規定很好，體現了人性化的理念，真正將學生當作一個主體而不是管理對象來看待，尊重了大學生作爲一個成年人應享有的權利。”清華大學法學院大三的侯同學如是說。但她同時表示，自己不會選擇在大學期間結婚，因爲那樣做太分散精力。一些學生家長則表現出了預料中的擔憂，學生的主要任務是學習，家長將自己的孩子送到學校是讓他們來讀書，當然不希望出現結婚生育的情況，否則學校變成什麼了？
對於這種觀點的分歧，教育部法制辦主任孫霄兵說，結婚生子是每一名適齡公民的基本權利，大學生也應該有，解除對大學生結婚的限制並不是鼓勵學生濫用此種權利，而是對大學生作爲一名成年人行使自身權利的理性與能力的尊重與信任。
巫昌禎教授認爲，在上個世紀50年代，高校就沒有對學生的結婚生育事項做禁止性規定，只要學生不影響學業，可以自行安排結婚生育事宜。而且即使現在放開了關於大學生結婚生育的禁令，選擇結婚生育的學生也不會佔主流，因而不會對高校管理產生不利的後果。只要對社會無害、對個人有利，高校就不應該管，這也是體現一種人文關懷。
北京航空航天大學教育研究所所長鄭曉齊教授認爲，蘇州大學的這個規定是社會轉型期個人權利意識強化的標誌，和其他一些改革措施一樣，例如放寬上大學的年齡，過幾年回頭看看，就不會這麼奇怪了。
高校管理需進一步改革
對於該規定是不是會給高校學生管理工作帶來影響，孫霄兵認爲，新的規定會給學校的管理帶來一些新的問題，但這些問題都是圍繞着對學校功能與職責的認識與定位展開的，本身都不應當成爲問題。學校與學生之間的基本關係是教育者與被教育者，因此，學校既不應當有干預學生基本權利的職權，也沒有履行教育以外義務的責任。從長遠看，隨着我國各種社會公共管理職能的逐步健全，學校現有的許多社會功能必然要逐步從學校中分離出去，按照這樣的改革思路，很多問題是很容易得到理解和逐步解決的。
鄭曉齊教授也認爲，我國高校管理體制整體來說相對比較落後，與法治的目標還有一定的差距，但是近年來已經有所改變，但是改變並不是一蹴而就的，需要用歷史的、發展的眼光來看待，教育部規定以及蘇州大學的規定就是高校管理體制改革的一個產物，體現了教育部門觀念的轉變和法律意識、公民權利意識的提高。但是蘇大的這項規定也會給高校現有的學生管理體制帶來一些問題，例如與休學相關聯的學籍管理，住宿管理規定等是否也要做出調整，這些都需要在以後的改革過程中逐步完善。他同時還希望，通過蘇大的這種舉措，能夠促進高校管理體制的進一步改革。
“法治社會是一個選擇的共和國，就如一個超市，貨架上提供了很多貨品，供顧客選擇，顧客有了選擇權，纔會覺得逛這家超市比較舒服。蘇大的這個規定，實際上是給學生提供了更大的自主選擇權，因爲學生在校期間可以自己選擇結婚或不結婚、生育不生育，這本來就是公民個人的權利，作爲學生管理機構的高校以及教育行政管理部門所要做的，是爲學生提供可供選擇的渠道，而不是限制或者禁止學生的權利。”清華大學法學院教授高鴻鈞接受記者採訪時提出了這樣的看法。他同時還談到，大學生作爲成年人，應該並且也可以爲自己的行爲負責，學校要做的是如何積極的引導，以及對一些可能出現的結果的預測和應對，而不是一味限制學生的合法權利。
|
