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審計大案特別報道(2):鉅貪牽出“碩鼠”一串

http://www.enorth.com.cn  2005-08-18 08:55
 

 

  新聞回放:審計署審計工作報告中披露:原中國電力企業聯合會副理事長林孔興在任華中電業管理局局長、華中電力集團公司總經理期間以權謀私,其女兒、女婿等在承包電力工程、向電力單位供貨中暗箱操作,弄虛作假,非法牟利8300多萬元。

  一筆資金往來的異動,牽出一串“沒開工就收錢,收了錢就開溜”的家族“洗錢”公司

  6月中旬,記者來到位於武漢附近農村的中天山莊,雖是旅遊旺季,但這裏卻生意冷清。一位工作人員告訴記者,這裏客房一個標準間每天480元,但每年仍然出現新的虧損,因爲當初造價太高了。不知情的人誰也想不到,這座看上去並不十分豪華的山莊,工程造價高達上億元。華中電力集團公司總經理林孔興等一批電力“碩鼠”,就是在這座山莊前栽了大跟頭……

  2003年,武漢特派辦審計組進駐華中電力集團公司。審計組成員譚世安負責在銀行調查該公司資金流向,進點的第四天,他在數月前的銀行賬目中發現一筆“異動”資金:華中電力開發公司建設的中天山莊項目,尚未開工就向一家公司預付了498萬元的工程款,而這家公司收款後,僅3天就註銷了賬戶。沒開工就收錢,收了錢就開溜。這裏面肯定有問題。譚世安追蹤後發現,這家公司又在銀行重新開了戶,並將其中的200萬元打到湖南的一家公司。

  一個普通的建築裝修工程,爲什麼要捨近求遠讓湖南的公司來做?從銀行出來,譚世安奔波幾十公里,來到當時已開工的中天山莊。經過幾天的現場查證,發現參加建設的企業並沒有湖南的施工單位,中天山莊工程也沒有在湖南採購裝修材料。

  那麼,中天山莊的建設款爲什麼會白給湖南這家公司呢?調查結果令人吃驚:原來,湖南這家公司是時任華中電力集團公司總經理林孔興的女兒、女婿用他人名字註冊掛靠的企業。在公司賬目上,除了這筆200萬元的“工程款”,還有從華中電網轄區多家公司“承接”的工程項目款,而這家公司卻沒有參加任何工程項目的建設。審計組進一步調查發現,這家公司也不過是一個“過路財神”,收上來的工程款又被轉到了別處。

  國有企業的工程建設資金被轉移到了什麼地方?誰是操縱這些資金流向的幕後黑手?隨着審計組工作的深入開展,答案終於浮出水面:林氏家族成員利用林孔興的職權虛假承接工程,把一筆筆公家的工程款劃出來,然後在林氏家族的“企業”間轉來轉去,最後通過深圳、東莞等地將錢“洗”出境外。在林孔興涉嫌非法牟利的8300多萬元鉅額資金中,有相當一部分資金就是通過這種手法轉移到境外的。

  一項電力建設工程虛報高報成本,林氏家族企業非法獲利900多萬元

  中天山莊工程的審計取得了突破,而對河南一家電力企業的審計卻處在膠着狀態。特派員黃道國分析情況後,當即決定將審計組成員譚世安、王浩調往河南增援。

  譚世安和王浩在對一項電力建設工程審計中,找到了蛛絲馬跡:在工程預決算書上,工程使用的電纜橋架預算爲500多萬元,而結算時卻高達1400多萬元,資金超出預算近2倍。他們找來供貨合同一看,發現合同是5月份籤的,供貨卻從2月份就開始了。預算價低,結算價高;供貨在前,合同在後。這肯定不正常。譚世安、王浩繼續追蹤,工程管理人員道出實情:其實橋架合同早在1月份就與林孔興親屬的企業簽了,爲掩人耳目,才又做了這份假合同。

  電纜橋架的成本價格到底是多少,成爲審計的關鍵。可此時電纜橋架已安裝到位,發電機組正在運行,電纜橋架的重量無法判斷。爲弄清兩臺機組共用了多少噸電纜橋架,譚世安、王浩要求企業拆下幾節橋架,進行稱重測量。測量結果顯示:橋架重量嚴重不足、厚度不夠,質量堪憂!

  他們又從河南追到湖北,找到已倒閉的橋架生產廠家。從廠家提供的產品目錄和樣品中,弄清了真實的供貨重量和價格。原來,橋架用量總計740噸,實際價格爲7000元/噸,實際成本爲500多萬元。由於這是林孔興親屬的公司接手的業務,河南這家電力企業在向林氏企業付款時,將橋架用量虛報高報爲1420噸,價格提高到10000元/噸。僅這一項工程林氏家族就非法牟利900多萬元!

  就在布控令下達的第二天,林孔興及其同夥在首都國際機場被截獲

  就在審計工作取得進展之際,林孔興向審計組提出,武漢天氣太熱,想回河南老家避避暑。林孔興的這一舉動引起黃道國的警惕。他根據審計掌握的情況分析,林孔興持有未到期的出國護照,其子女也已移居海外,外逃的可能性很大。

  然而,當時審計工作尚在進行,無法把林孔興移交給公安、司法部門查處。情況緊急,黃道國立即請示李金華審計長,建議對林孔興等5人下達邊境口岸布控令。就在布控令下達的次日,林孔興及其同夥的身影就在首都國際機場出現了……

  實際上,做出防止林孔興出逃的布控舉動,黃道國坦陳當時心裏是有壓力的。因爲審計工作主要任務是審查資金,對犯罪分子的查處是公安、司法部門的事。如果對林孔興的行爲判斷有誤,難免會讓人覺得審計人員“無事生非”。可如果讓犯罪分子乘機逃脫了,那國有資產的流失就無法追回,審計監督的作用也將大打折扣!

  隨着鉅貪在機場被擒,審計工作一路突進:數十名與林孔興以權謀私有關的電力“碩鼠”悉數落入法網!審計最終查明:林孔興等人以權謀私、行賄受賄涉案金額多達8300多萬元,目前,30多名涉案人員被逮捕,林孔興等10餘人已被判刑……

稿源 人民網-《人民日報》 編輯 鄭津
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