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亞洲開發銀行近日公佈的《河北省經濟發展戰略研究》，首次提出“環京津地區目前存在大規模的貧困帶”的概念。這一概念由這樣一組沉重的數字支撐：在國際大都市北京和天津周圍，環繞着3798個貧困村、32個貧困縣，272.6萬貧困人口。
而同樣沉重的事實則是：這是由亞行投入60萬美元成立課題組，從“貧困”問題出發對河北經濟進行的整體調研。有關報道稱，2002年，冀北貧困問題引起了亞洲開發銀行專家組人士的注意。亞行專家在張家口實地考察時非常驚訝，離首都北京這麼近的距離，居然還有這麼窮的地方！
亞行專家的驚訝並不奇怪，畢竟他們對中國的真實情況瞭解不會太多，看到的中國窮困地區也多不到哪裏去。但令人不解的是，貧困帶如此大，人口如此衆多，而我們的當地政府知道麼？城市當局又知道多少？都想了哪些解決辦法？這些辦法實施了麼？效果如何？無論答案是什麼，僅從這一課題是由亞行完成來看，就很難看出我們的地方政府對這種城市周邊撂荒現象的解決有過多少作爲，反倒是難逃不作爲之嫌。這也是在這一消息公佈後，網上輿論最爲詬病之處。
“像河北省這樣在距離首都不到100公里的區域內還存在着大面積貧困化地區的現象在世界上也是極爲少見的。”“消除環京津貧困帶促進京津冀區域協調發展”報告專項課題組負責人之一、河北省發改委宏觀經濟所所長李嵐的說法，已經點出了問題的嚴重性。而此類城市“撂荒”周邊的現象，僅是京津冀地區的個案，還是一種普遍現象？各地是否心中有數，行動有方？是否還要等亞行的專家來一一調查並得出結論後纔能有所促動？
面對如此規模的城市周邊貧困帶，面對如此數量的貧困人口未能有效分享到改革發展的成果，一切貌似高深的發展理論，一切引爲自豪的政績，一切關於城市繁榮的神話都顯出了蒼白與膚淺。中國的全面小康社會，絕不是在城市貧困帶的背景下書寫出來的。中國的現代化，也絕不是以撂荒周邊爲代價，專吃城市“菜心”就能實現的。能否以真切的感情，飽滿的激情和冷靜理性的措施，真正解決城市周邊貧困帶的發展問題，已成爲各級執政者面前一道嚴肅的考題。
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