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1980年深圳經濟特區初建時，當地人口只有60多萬；25年後的今天，在深圳的土地上工作和生活的人已經有1000多萬。深圳市的政府官員預計，地少人多的矛盾如果不能解決甚至繼續發展，深圳市將不堪重負，經濟的持續健康增長將難以爲繼。
這僅是深圳市政府所列舉出的四個“難以爲繼”中的一項，其他還有土地、空間有限難以爲繼；能源、水資源短缺難以爲繼；環境承載力嚴重透支難以爲繼。
深圳水資源短缺，是全國7個嚴重缺水的城市之一。人均水資源佔有量僅爲廣東省的六分之一，全國的五分之一。隨着近年人口持續增長，以水資源爲主的環境承載壓力不斷增大。
深圳土地面積相對較小，總面積爲1953平方公里，可建設用地只有760平方公里。如果以每年10平方公里的速度開發，土地“分母”與人口密度及經濟產出“分子”之間將出現嚴重失衡，20年後，深圳將無地可用。
2004年，深圳市的多條河流污染較重，陰霾天氣超過三分之一。
新任深圳市委書記李鴻忠說，諸多“硬約束”正在對深圳的發展形成“倒逼機制”。
在深圳經濟特區成立25週年之際，記者在深圳採訪瞭解到，面對四個“難以爲繼”，深圳市正在未雨綢繆。
深圳市市長許宗衡介紹說，深圳市將採取措施保持人口的穩定，使其在今後若干年內，基本保持在目前的人口規模上，避免人口總量的持續增長。爲解決土地、空間有限的問題，深圳市正在將寶貴的土地資源重新組合，進行城市化轉地，整治違法建築和改造“城中村”。
據瞭解，城市化轉地主要發生在深圳西部的保安和東部的龍崗兩區。兩區的土地面積爲1577平方公里，佔深圳市總面積的75%。2003年底開始，深圳通過把兩區的農民全部轉爲城市居民，使其土地資源得到更科學有效的規劃和使用。同時，深圳實行最嚴格的土地管理制度，加強土地資源的保護和儲備，推進舊城區的二次開發和改造提升。
爲突破水資源短缺的發展瓶頸，深圳將建設東江水源二期工程，實施珠江流域(深圳)水環境綜合整治和治污保潔工程，進行深圳河灣、新洲河、福田河、大沙河、鹽田河、觀瀾河等河流的整治。
深圳還將大力發展知識經濟和循環經濟，克服經濟增長對物質資本積累和自然資源的過分依賴，更多地通過提高人力資源、自然資源和資本的使用效率以及技術進步，保持經濟的持續增長。
深圳市的主要官員用四個“難以爲繼”來凸現深圳市的經濟和社會發展所面臨的嚴重困難和挑戰，被一些人認爲具有居安思危的意味，是一種着眼於可持續發展的憂慮。
此間經濟界人士認爲，深圳市的經濟發展並沒有遭遇到即時的重大困境，但更多的困難與挑戰已經顯露。深圳市針對自身的發展“瓶頸”及時預警，謀劃對策並及早行動，將有利於使其負面影響降至最低。
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