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天津市委、市政府高度重視資源能源的節約利用和循環利用，着眼於突破資源能源對天津的制約，加快發展循環經濟，努力建設資源節約型、環境友好型城市，在“十五”環保計劃中就作出了“努力建立經濟發展高增長、資源消耗低增長、環境污染負增長”的發展模式，堅持以“原料———產品———廢物”爲特徵的動脈產業和以“廢物———再生———產品”爲特徵的靜脈產業並重，促進經濟增長方式、產業結構、城市佈局和環境管理的轉變，並將這些工作納入“創模”活動之中。經過幾年的努力，取得了明顯的成效。
天津是一個加工工業城市，原材料和市場基本上是兩頭在外，大量資源需要購進。比如，煤和鐵礦石100%需要買進，60%的用水量需要從外地調入，電力、天然氣等能源供應偏緊。隨着天津經濟社會的快速發展，資源能源約束的矛盾越發突出，越來越成爲經濟社會發展的制約瓶頸。爲此，本市從三個方面發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型城市。
一是優化水資源配置，開闢非常規水源，建設節水型城市。爲讓有限的水資源發揮最大效益，本市堅持節流開源並重，把節約放在首位。即實行總量控制，建立宏觀控制和用戶定額指標體系，明確全市用水總量和各地區、各行業用水指標，對節水實施目標管理；加強政策引導，頒佈居民生活、工業和農業用水標準，節水器具普及率達到55%；發揮經濟槓桿作用，調整水價，有償轉讓節約下來的用水指標，實現了農業用水向城市用水、工業用水向居民生活用水的節約性有償轉移。同時，加大投入，市政府每年拿出2000萬元資金，用於工業節水技術改造。2004年，節水型工業產值已佔全市工業總產值的71%，用水量僅佔40%。還投資5.4億元用於農業節水建設，節水灌溉面積達60%以上，年節水能力達7億立方米。2004年農業總產值同比增長5.3%，用水量沒有增加。今年，本市被國家命名爲節水型城市。在此基礎上，大力開發海水、再生水等非常規水源。目前，全市年直接利用海水約14億立方米，海水淡化能力達到500萬噸，成爲我國重要的海水淡化基地。
二是推行清潔生產，提高資源能源利用效率，建設環境友好企業。清潔生產是循環經濟的重要基礎，是節能降耗減污、從源頭上控制污染的重要方面。幾年來，本市十分注重限制高耗能產業發展，淘汰技術落後的企業和工藝，支持和鼓勵企業開發高科技、低能耗產品。天津東洋油墨有限公司、天津摩托羅拉公司等260多家企業建立了ISO14000環境管理體系。振興水泥廠、諾維信中國生物技術公司等10家企業被評爲天津市首批環境友好企業。在改燃清潔能源的同時，廣泛利用太陽能、沼氣、地熱等新能源，太陽能洗浴、供暖已初具規模；沼氣已得到廣泛推廣；地熱採暖利用規模達940萬平方米，佔全國地熱採暖總面積的77%。2000年至2004年，全市累計節約能源960萬噸標準煤，單位產值能耗下降20.6%，能源利用的效率大幅度提高。
三是綜合利用工業固體廢物，變廢爲寶。鋼渣山、鹼渣山、粉煤灰山，曾經是天津三座污染大山。本市堅持依靠科技，下大力量治理，努力實現工業固體廢棄物資源的再生利用，三大渣治理取得重要突破。粉煤灰經技術處理，用於生產建築砌塊、道路鋪磚等，年產粉煤灰240多萬噸，100%綜合利用。冶金行業的鋼渣年產生量50多萬噸，經磁選後鋼料回用，尾渣製成工程土，年創效益1000多萬元。天津鹼廠近百年時間堆存的2400萬立方米鹼渣，在塘沽區形成了近50米高的三座鹼渣山，在國家環保總局的大力支持下，塘沽鹼渣山治理取得重要突破，建成佔地33萬平方米的紫雲公園，成爲國內唯一利用工業廢料建設的環保型公園，美化了周邊環境，改善了塘沽區及天津經濟技術開發區的投資環境。
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