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作爲指導汽車貿易持續健康發展的一項重要政策，《汽車貿易政策》的制定和發佈，引起了業內外人士的廣泛關注。日前，商務部市場體系建設司有關負責人就此回答了記者提問。
問：2004年6月，發展改革委發佈了新的《汽車產業發展政策》，爲什麼還要制定《汽車貿易政策》？
答：《汽車貿易政策》是商務部根據國務院有關會議紀要精神，依據其職能會同有關部門研究制定的。其涉及的範圍涵蓋從汽車銷售到報廢回收的全過程，系統地提出了我國汽車貿易的發展方向、目標、經營規範和管理體制框架，以指導我國汽車貿易業的健康發展。
問：爲什麼在這時候出臺《汽車貿易政策》，它的必要性體現在什麼地方？
答：隨着國民經濟的發展，汽車消費需求快速增長。我國汽車消費市場已由潛在的需求變成現實的市場，並已實現從公款購車向私人購車轉變。2004年，我國汽車產銷量突破500萬輛，已成爲世界第三大汽車市場,私人汽車保有量佔總保有量的55.3%。
與此不協調的是，汽車貿易法律法規不健全，不能適應新的形勢要求。改革開放以來，我國汽車貿易得到一定的發展，但是，由於長期以來重生產、輕流通，使我國汽車貿易體系建設滯後於生產發展。汽車貿易規模化、集約化水平低，管理方式、經營模式及理念落後，體系不完善，消費者權益難以得到保護。
此前，原國家計委、國家經貿委、國內貿易部等部門均出臺過涉及汽車貿易管理的政策和規定。但一是沒有統一的牽頭部門，難以形成合力；二是《行政許可法》正式實施後,原有的部分規章已經失效,使汽車貿易的相關法規不完整不配套的問題更爲突出。
此外，按我國加入世貿組織的承諾，從2004年12月11日起汽車分銷領域有條件地對外開放，允許國外汽車生產企業等投資者在國內建立營銷網絡，銷售進口汽車；自2005年起汽車進口配額已經取消，國外汽車也由原來通過進口商在國內銷售，變成由其在國內的總經銷商建立網絡後銷售。那麼，外商投資汽車銷售企業的市場準入條件是什麼？如何申辦？申辦程序是怎麼樣的？國家必須明確作出規定。
因此，爲適應新形勢的要求，根據汽車貿易的特點，借鑑國際成熟的經驗，及時制定和實施符合我國國情及WTO規則的貿易政策和法規，儘快規範汽車市場秩序，是十分必要的。
問：很多人擔心，《汽車貿易政策》是以部令的形式頒佈，並且更多的是一些原則規定，這是否會影響政策的貫徹和落實？下一步是否會有類似《汽車品牌銷售管理實施辦法》的具體措施出臺，以使《汽車貿易政策》更具有操作性？
答：《汽車貿易政策》的主要內容是體現政府在汽車貿易管理中的指導思想、未來目標和達到的目的。爲確保《汽車貿易政策》得以順利貫徹和實施，商務部要會同有關部門制定和完善相關管理辦法與配套文件。比如，已經出臺的《汽車品牌銷售管理實施辦法》等，即將出臺的《二手車流通管理辦法》，以及正在制定和完善的汽車配件流通、汽車報廢、報廢汽車回收拆解等管理辦法、實施細則及標準。(完)
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