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國務院新聞辦公室24日發表了《中國性別平等與婦女發展狀況》白皮書。白皮書共1.3萬字，分九個部分介紹了中國婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有與男子平等的權利以及婦女發展的狀況。白皮書全文如下：
前言
中國是世界上人口最多的發展中國家，女性約佔13億總人口的一半。促進性別平等和婦女全面發展，不僅對中國的發展有着重要意義，而且對人類的進步有着特殊影響。
促進男女平等是中國的一項基本國策。自1949年新中國成立以來，特別是20世紀70年代末實行改革開放政策以來，隨着中國經濟持續增長和社會全面進步，婦女與男子平等的權利和機會不斷得到保障，婦女發展獲得了前所未有的機遇。
近年來，中國政府將包括性別平等在內的公平正義作爲構建社會主義和諧社會的重要內容，運用經濟、法律、行政及輿論等多種措施，努力保障婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有與男子平等的權利，不斷促進婦女的全面發展。
1995年在中國北京舉行的聯合國第四次世界婦女大會，通過了《北京宣言》和《行動綱領》，對促進性別平等和各國婦女發展，產生了重要影響。值此紀念聯合國第四次世界婦女大會十週年之際，這裏重點就十年來中國性別平等和婦女發展狀況作些介紹。
一、促進性別平等與婦女發展的國家機制
中國不斷完善維護婦女權益的法律體系，制定並實施婦女發展綱要，進一步健全工作機構，加大資金投入，加強社會動員，努力促進性別平等和婦女發展。
國家不斷加大維護婦女權益法律法規的制定、修訂和實施力度，切實維護婦女合法權益。作爲中國最高國家權力機關和立法機關的全國人民代表大會及其常委會，將維護婦女權益和促進性別平等作爲一項重要任務，重視制定有關婦女的法律，認真辦理維護婦女合法權益的議案，積極督促檢查有關法律的執行和落實情況。中國政府及其有關工作部門，通過執行法律，制定並實施有關行政法規和規章，保障婦女權益，促進性別平等。在當今中國，已形成以《中華人民共和國憲法》爲基礎，以《中華人民共和國婦女權益保障法》爲主體，包括國家各種單行法律法規、地方性法規和政府各部門行政規章在內的一整套保護婦女權益和促進性別平等的法律體系。國家司法機關不斷加大執法力度，依法對各種侵犯婦女權益的犯罪行爲予以制裁。
國家制定並實施婦女發展綱要，把婦女發展納入經濟社會發展總體規劃之中。中國婦女發展綱要是實施北京《行動綱領》、全面推進性別平等和婦女發展的國家行動計劃。在《中國婦女發展綱要(1995—2000年)》目標基本實現的基礎上，爲適應國家經濟與社會協調發展的需要和聯合國《千年發展目標》的要求，中國又於2001年頒佈了《中國婦女發展綱要(200l—2010年)》。這一綱要包括婦女與經濟、婦女參與決策和管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律、婦女與環境六大領域的34項主要目標和100項策略措施。國務院有關部門和地方各級政府，制定了本部門的綱要實施方案和本地區的婦女發展規劃。
中國政府負責全國婦女兒童工作的協調議事機構—國務院婦女兒童工作委員會(以下簡稱國務院婦兒工委)，在協調和推動政府有關部門做好維護婦女兒童權益工作，制定和組織實施婦女兒童發展綱要，爲開展婦女兒童工作和發展婦女兒童事業提供必要的人力、財力、物力，以及指導、督促和檢查各省(自治區、直轄市)政府婦女兒童工作委員會工作等方面，發揮了重要作用。本屆國務院婦兒工委主任由國務院一位副總理擔任，成員單位由國家33個部門組成，委員由各成員單位的一名副部長級領導擔任。目前，全國所有省(自治區、直轄市)、地(市、州、盟)和縣(市、區、旗)人民政府均成立了婦女兒童工作機構，由同級政府負責人領導。各級婦兒工委逐步建立了有效的工作制度，督促和協調各職能部門切實履行職責，工作經費列入同級政府的財政預算。
中國政府重視發揮與婦女發展有關的非政府組織的作用。中華全國婦女聯合會、中華全國總工會、中國共產主義青年團中央委員會、中國殘疾人聯合會、中國科學技術協會等，都根據其宗旨有效開展推進性別平等工作。中華全國婦女聯合會(以下簡稱全國婦聯)是中國最大的促進性別平等和婦女發展的非政府組織，其組織體系包括各級地方婦女聯合會和團體會員，具有廣泛的代表性、羣衆性和社會性。全國婦聯和地方各級婦聯在團結、動員廣大婦女參與經濟建設和社會發展，代表婦女參與國家和社會事務的民主管理、民主監督，代表和維護婦女權益等方面發揮了重要作用。近年來，政府部門與婦聯等非政府組織合作開展多種活動，使社會資源得到有效利用，並通過這些活動有力地促進了性別平等和婦女發展。
中央和地方財政逐年加大實施婦女發展綱要的經費投入，優化婦女發展的資源配置。2000年以來，中央和地方財政投入相當數量的資金，用於實現婦女發展綱要的重點難點指標，並注意向西部和貧困地區傾斜。1990年國家對婦幼保健和防治防疫的投入分別爲3.05億元和12.03億元，1999年增加到10.46億元和33.88億元，2003年進一步增至15.79億元和90.54億元。國家重視對婦女狀況的數據收集和分析研究工作，成立了實施綱要監測評估機構，制定了綱要監測統計指標體系和評估方案，各省(自治區、直轄市)建立了婦女狀況監測統計網絡和工作制度。國家有關部門不斷改進統計制度，增加分性別統計指標，性別統計制度不斷完善。近十年來，國家統計部門已編輯出版多種性別統計資料。
中國政府重視與聯合國及有關國際組織的合作，積極加強與各國政府和婦女組織的交流與合作。中國認真履行國際公約，於2000年5月向聯合國提交了《中華人民共和國1995年第四次世界婦女大會〈北京宣言〉〈行動綱領〉執行成果報告》，2004年2月提交了《關於〈消除對婦女一切形式歧視公約〉執行情況第五次和第六次定期報告》，2005年3月提交了《中華人民共和國執行〈北京行動綱領〉(1995年)和第二十三屆聯大特別會議成果文件(2000年)情況報告》。
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