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香港《大公報》30日從北京發回的報道稱，國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員劉勇對該報透露，“十一五”期間，中國將按照統籌城鄉發展的要求，堅持大中城市和小城鎮協調發展的方針，走一條有自身特色的集約式城鎮化道路，適時啓動行政區劃試點改革。
報道援引劉勇的話指出，集約式城鎮化道路，是一條有中國特色的新型城鎮化道路，與現行的人爲行政區劃調整方式的城鎮化道路，有着本質的不同。集約式城鎮化道路，強調的是人口的非農業化，以及非農業人口和非農產業在特定區域的聚集。人爲的城鎮化模式，根源於“市管縣”的行政體制，通過“縣改市”、“市改區”、“鄉改鎮”等行政區劃變更方式，將整塊行政區人爲地“劃”爲城鎮，而不考慮區內人口是否真的享受到了城鎮生活。
劉勇還說，“十一五”期間，中國將適時啓動該項改革，包括實行區域城鎮政府和區域轄區政府分置，城鎮政府歸區域轄區政府領導，城鎮政府的職能僅限於城鎮基礎設施的規劃和建設、提供城鎮公共服務﹔適當調整行政區劃，建立省縣兩級地方政府體制，相應地取消城鎮的行政級別，僅按人口規模劃分大中小城市和小城鎮，除首都、省會城市及若干中心城市外，所有的城市原則上都歸縣政府行政管轄等。
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