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五角大樓周圍許多機構將搬至遠離市區的軍事基地。圖為五角大樓。
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8月27日，專門審查美軍基地重組工作的委員會通過投票，同意五角大樓周圍的大部分輔助性軍事和情報機構搬遷至遠離市區的軍事基地。據悉，由於擔心遭受恐怖襲擊，美國政府正在規劃分散各個政府部門的職能，調整一些政府敏感部門辦公地點，以保證在萬一遭受襲擊後，政府仍能連續運作。據稱，聯邦調查局也可能把內部的一些機構遷至比較不受注意的華盛頓郊區。這個龐大的搬遷計劃花費巨大，並且直接影響到數萬人的生活，因而引起了各界的高度關注和極大反響。
要搬的機構至少50家
美國國防部位於與華盛頓市中心一河之隔的弗吉尼亞州阿靈頓縣，是美國政府中擁有員工人數最多的機構，僅在五角大樓工作的人數就達到2.3萬人。其他不在五角大樓裡辦公的僱員，有許多分散在國防部附近租用的商務辦公樓裡。一些受僱於五角大樓的商業公司和軍火公司為了做生意方便，也把辦公室設在國防部旁邊。因此，五角大樓附近的北弗吉尼亞地區多年來已經形成了以五角大樓輔助機構和眾多軍火公司為主的『衛星城』。走在距五角大樓約5分鍾車程的羅斯林市的街道上，時常可以看到穿著訓練服的軍人，周圍的軍火公司辦公樓一個挨著一個：波音、諾斯羅普·格魯曼、洛克希德·馬丁……這裡交通便利，是幾條高速公路的交匯點，各區之間有地鐵連接，到華盛頓市中心公乾只需十幾分鍾。
『9·11』事件以來，由於擔心受到恐怖襲擊，五角大樓一直處於高度戒備狀態，五角大樓的官員認為，華盛頓和五角大樓附近是『充滿恐怖襲擊目標的環境』。五角大樓周邊的機構同樣提心吊膽。如今，這些機構大都面臨被遷至遠離市區的軍事基地的命運。據不完全統計，五角大樓附近面臨搬遷的機構至少有50幾家，包括空軍部長辦公室采購部，陸軍的G1研究所、G3模擬實驗室，導彈防御局的指揮中心，反情報和國防安全服務局辦公室，國防信息系統局等。
美國媒體稱，這次調整是美國調整軍隊部署、進行基地重組的一部分。批准重組計劃的審查委員會將在9月8日前把審查結果通報給美國總統布什。布什有半個月的時間決定同意或否定。如果他同意，重組計劃將被送至國會做最後的論證。國會要麼完全同意，要麼完全否定整個計劃。據透露，到了那個階段，國會通常不會全盤否定經過多方辯論纔達成的基地重組方案。從目前的狀況看，整個方案被批准的可能性很高。重組計劃得到國會批准之後，隸屬五角大樓的機構可以向五角大樓申請搬遷所需要的資金，聯邦政府還將根據地方政府的要求撥出必要的款項給予支持。
既要反恐又要提效、省錢
據悉，進行如此大規模的調整，主要是為了避免軍事機構的工作因為恐怖襲擊受到衝擊。國防部不鼓勵在華盛頓附近有『集中的軍方活動』。搬遷的『主意』是美國國防部長拉姆斯菲爾德提的，他在2002年就對重要國防部門集中在華盛頓附近表示過關切。盡管反對搬遷的州政府官員和國會議員們大力游說，也只有國防先進研究項目署、海軍研究署等留在了阿靈頓。
據報道，今年的基地重組將是美軍歷史上規模最大的，被涉及的主要基地有62個，小一點的軍事設施有775個。與以往不同的是，今年的計劃明顯反映出五角大樓對未來再次遭受恐怖襲擊的擔懮。美國媒體稱，五角大樓規定，外租的辦公樓的位置必須距街道至少27米，而且不能在公用停車場附近，辦公樓地下也不能有地鐵站，這樣纔能防止汽車炸彈襲擊或地下恐怖襲擊。然而，在任何現代城市的商業區，都不可能有辦公樓能達到這樣的要求。因此，軍方提出靠近五角大樓的軍事研究、後勤和情報機構必須『分散』，分別搬至馬裡蘭州的安德魯斯空軍基地和米德堡基地，弗吉尼亞州的貝爾沃堡陸軍基地和匡提科海軍陸戰隊基地。
五角大樓還表示，通過搬遷把一些武器開發活動放在野戰行動附近，將近似的管理功能集中在一起，將獲得不少軍事上的好處。此外，這些機構目前所使用的建築將無法滿足2009年開始生效的安全標准，如果將這些僱員搬遷到軍方的基地設施中，將節省大量資金。五角大樓網站介紹說，如果新的重組計劃得到各級批准，今後每年五角大樓可以節約55億美元的開支，到2025年節省的經費總額將達到488億美元。
已有96年歷史的沃爾特·裡德軍事醫療中心治療過好幾位美國總統，但在調整中，也不得不放棄其在阿靈頓和亞歷山德裡亞兩地超過37萬平方米的租用的辦公區。五角大樓的官員稱它太老舊了，而且使用效率也不高。該醫療中心將被轉移到別處，原來的地方將被改作軍事人員的住宿地點和軍事研究用地。僅這一項，五角大樓每年將節約1億美元。
當地經濟受影響，僱員不願搬遷
搬遷計劃讓被搬入的城市的政府面臨不小的難題。城市的交通狀況、住宿條件、教育能力等問題，一下子擺在了當地政府面前。《華盛頓郵報》稱，貝爾沃堡陸軍基地將會突然增加1.8萬個工作職位，他們得新蓋起供數千個孩子上學的校捨，而那附近的高速公路的車流量也將急劇增加。審查美軍基地重組工作委員會的成員菲利普說：『我生活在洛杉磯，那裡可能是世界上交通最差的地方。但是貝爾沃堡可能算是僅次於它的第二差的地方。』『明智成長聯合會』執行主任說，即使拓寬當地公路，到2010年，貝爾沃堡基地附近公路下午的高峰時段，要好幾個小時纔會緩解。
有些地方政府為了吸引這些工作機會，已經准備自掏腰包。馬裡蘭州州議會就提前撥款1250萬美元拓寬了經過米德堡基地大門的175號公路，當地政府還在基地附近爭取到許可證，以興建新的辦公樓出租。米德堡基地是絕密的美國國家安全局所在地，原本已經有2萬名僱員和6萬名商業合同公司的僱員在這裡工作。在重組計劃通過之後，設計和維護國防部網絡系統的國防信息系統局將搬入米德堡基地，為這裡增加至少5000個信息技術領域的工作職位。
不過，搬遷給被遷出地區帶來的則是巨大的經濟損失。僅阿靈頓縣水晶城就要空出約28萬平方米的辦公樓，佔這個市商用辦公樓總面積的1／7。擁有水晶城70%地產權的查爾斯·史密斯商業地產公司已開始在該地區籌建高級住宅區。但有人擔心，缺乏好的工作來源，可能使水晶城變成一座空城，消費水准也會大幅下降。
對於半個世紀以來一直依賴美國軍方提供工作機會和稅收收入的北弗吉尼亞地區來說，搬遷將導致該地區失去至少2.2萬個高薪和高學歷的工作機會。
搬遷不僅影響了當地的經濟，也給許多人的生活帶來非常現實的困難。據民主黨弗吉尼亞州眾議員莫蘭今年夏天召開市民會議所做的統計，在這些機構工作的人員中，幾乎有一半人不希望辦公室搬到離華盛頓和衛星城市更遠的軍事基地，甚至另一個州，那樣上下班的路程就太長了。『我寧願在阿靈頓縣賣漢堡包，也不願每天在弗吉尼亞州和馬裡蘭州之間跑來回。』一個在海軍研究署工作的人說。
莫蘭把在這個地區工作的電腦軟件專家、武器專家、情報分析員等比作『美軍的大腦』。另一位參議員戴維斯也說：『這個地區是創新的想法最初出現的地方。這裡的國防先進研究項目署發明了互聯網。』『國防部將失去無數熟練且難以替代的僱員，他們將選擇尋找其他工作，而不是背井離鄉。如果不是10年，也可能要花上好幾年，纔能從這些錯誤的建議中恢復過來。』
莫蘭批評說：『恐怖分子根本不知道那些出租的商業辦公樓是什麼設施。他們連那些用英文縮寫的公司名字是什麼意思都不知道。五角大樓纔是(襲擊的)目標，而這個目標卻不會搬走。』
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