|
法律界“奧林匹克”今日開幕
今天上午10時,被稱爲法律界“奧林匹克”盛會的第22屆世界法律大會在人民大會堂開幕。
本屆大會的主題定爲:法治與國際和諧社會,致力於探討法治的深刻內涵及其在建立和諧的國際社會中所扮演的角色和麪臨的挑戰。圍繞大會主題,會議將討論22個專題,這些專題基本涵蓋了當前法治領域的重大問題,充分體現了以法律來維護和促進人與人、人與自然、人與社會和諧發展的目標和宗旨。
今天出席大會的每一位嘉賓都大名鼎鼎,包括世界法學家協會主席,世界法學家協會執行副主席,澳大利亞、加拿大聯邦、尼日利亞等國的首席大法官,世界法學家協會第一副主席、智利司法部長和國際刑法協會主席等人都出席了開幕式。
會議期間，北京、上海兩地均安排專題討論。
熱點國際合作遏制貪官外逃
熱點：本次大會上，“反腐敗國際合作”是一個熱點話題。此專題中方主席儲槐植教授談了一個奇怪現象：中國的一些腐敗官員事發後逃往境外，遭到所在國警方或者國際刑警組織的拘捕，卻往往無法引渡或遣返。因爲“死刑不引渡”是國際法的一個基本原則，而許多外逃貪官貪污、受賄的數額，已經達到中國《刑法》的死刑量刑尺度。
觀點：“腐敗已經發展成爲一種全球化的犯罪行爲，一個國家無法獨立承擔反腐敗的任務，必須進行國際合作。”2003年，聯合國通過第一項全球性的反腐敗法律文件《聯合國反腐敗公約》，倡導治理腐敗的科學理念並確立了全球打擊跨國腐敗的共同準則。2004年中國銀行廣東開平支行特大貪污、挪用公款案的主嫌之一餘振東被移送回國，成爲我國開展反腐敗國際合作的一次重要實踐。儲槐植教授表示，本次大會將對加強各國執法合作、司法協助、預防和控制腐敗具有非常重要的意義。
熱點跨國公司應承擔更多社會責任
熱點：雀巢奶粉碘超標、寶潔SK-Ⅱ化妝品涉嫌含腐蝕性成分、哈根達斯冰激凌竟來自黑作坊……“如果跨國公司違法違規操作，其損害的惡劣性是相當大的。”
觀點：世界法律大會“國際投資與跨國公司法”專題中方主席、中國政法大學王傳麗教授說，“近年來，發生在跨國公司身上的各種醜聞以及他們給遍及世界各國的消費者帶來的巨大損害，使國際社會要求跨國公司承擔社會責任的呼聲日益高漲。跨國公司主要應承擔4大社會責任：遵守當地法律和道德準則、關心本企業員工、維護環境質量、對社會和經濟福利做出貢獻。”此次大會上，王傳麗教授將發表《論跨國公司的社會責任》的演講，來自美國、韓國等地的專家們也將就這一熱點問題展開闡述和討論。
熱點我國市民參與制度剛剛起步
熱點：公民和政府是現代法治社會中兩個最基本的法律主體，世界法律大會“市民參與及市政府在法治中的作用”專題將專門討論公民和政府在法治社會中的地位、作用和相互關係。該專題中方主席謝繩武教授表示，市民參與對依法行政和構建和諧社會都有重要意義，我國在這方面的制度建設尚處在剛剛起步的階段。
觀點：謝繩武教授認爲，憲法賦予了市民積極參與社會經濟管理的權利，公民參與是對行政權的一種監督，可以防止權力的腐敗。
1997年底《價格法》中建立政府制定關係羣衆切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價時，應舉行聽證會。之後，許多地方立法中也相應地建立起了價格聽證制度。在地方性法規的立法過程中，一些地方人民代表大會也建立起了立法聽證會制度，允許市民在地方人大立法過程中通過一定程序表達意見。
謝繩武教授認爲，我國雖然已經建立了一些相應的市民參與制度，但這些制度本身還存在缺乏體系性，操作性不強等問題。我國政府與民衆之間服務與合作的理念，還沒有完全確立和普及。
熱點《衛生法》亟待出臺
熱點：隨着艾滋病、禽流感、豬鏈球菌這些字眼不斷見諸報端，“公共健康危機與衛生法”這一議題越來越引人關注，該議題中方主席李宏規表示，健全衛生立法應對公共健康危機已成當務之急，一部綜合的《衛生法》亟待出臺。
觀點：儘管我國衛生法律法規體系已初步形成，但李宏規認爲，制定一部統一的《衛生法》仍非常必要。目前，我國衛生改革的深層次矛盾已比較集中地暴露出來，諸多問題需要用法律加以規範，因爲衛生領域的一些基本的原則性、剛性問題還沒有用法律加以明確，關於健康權利、義務和責任的規範分散在各個衛生單行法中，而且現行的法律、法規之間缺乏協調。
熱點用法律平衡家庭成員的利益
熱點：“人的最基本權利———生存權，是通過家庭來實現的，特別是未成年人和老年人的生存權，因此，如何用法律平衡家庭成員中各方的利益，保護弱者，已成爲各國法律界共同關注的問題。”“家庭法”專題中方主席夏吟蘭這樣定義婚姻家庭法的重要性。
觀點：隨着後工業社會的到來，離婚率上升、結婚率下降、非婚生子女增加、多元化婚姻和家庭的產生，都對傳統的婚姻家庭理念和法律制度提出挑戰。如何使婚姻家庭關係和諧有序地發展將是這次大會的一項重要任務。夏吟蘭認爲，從世界範圍看，最主要的熱點問題一是兒童問題，二是離婚問題，說到底還是一個平衡各方利益和兒童優先發展權的問題。
本次世界法律大會專題安排
9月5日
國際恐怖主義家庭法
不動產與財產法國際刑法
非訴訟爭議解決:商事仲裁和調解
國際投資與跨國公司法
程序公正與司法資源的合理配置
新世紀的法學教育與續職法律教育
國際環境法、資源法和能源法
9月6日
公共健康危機：以市政手段管理突發事件反腐敗的國際合作
知識產權法司法與傳媒
聯合國的地位、作用與改革
法律與技術:網絡安全和醫藥技術對法律的挑戰
9月8日
法律、法治與法院
9月9日
市政府與市民參與：其在法治中作用海事海商法
國際服務貿易:法律服務
保險和銀行業
人權：世界和平與發展
世界貿易組織規則的發展與完善
證券法：股票交易的違法行爲與上市公司的信息披露
模擬法庭
9月6日下午
模擬案例已定爲一起國際環境污染糾紛的虛擬案件。模擬法庭的法官將由亞洲、非洲、歐洲、北美洲、南美洲、大洋洲和前南地區國際刑事法庭的法官組成。
閉幕式
9月9日下午
大會閉幕式上,將通過一個反映大會共識、具有指導意義的《上海宣言》。
|
