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經過近一年籌備，省商務廳副廳長劉欣等作爲我省首批赴美國政府部門進行崗位實習的5名官員，將陸續踏上旅途。省委組織部巡視員朱定國昨日介紹說，這是我省第一次與國外大學和政府合作開展領導幹部崗位實習培訓項目，在選派學員規模、專業結構、職務層次等方面都走在了全國前列。
從今天起，省商務廳副廳長劉欣、省知識產權局助理巡視員肖軍、省政府法制辦工交財貿處處長劉鐵、省農機局副局長羅曉東、省農業廳總農藝師趙世勇等我省5位優秀中青年幹部，將陸續前往美國喬治亞州和明尼蘇達州。在未來6個月裏，他們除了分別在喬治亞大學和明尼蘇達大學接受強化培訓外，還將分別被安排到喬治亞州政府部門、明尼蘇達州政府部門進行崗位學習培訓。據悉，之所以選擇這兩個州作爲我省官員崗位實習培訓合作對象，主要是因爲兩地經濟與我省十分相似，都是以農業爲主，而且氣候條件、地理環境也與我省差不多。
此次選拔赴美進行頂崗實習培訓的這5名幹部，年齡全在45週歲以下。羅曉東2001年參加全省公選成爲省農機局副局長時，年僅32歲，是當年公選出來的副廳級領導幹部中最年輕的一位。2002年，劉欣、羅曉東曾在美國辛辛那提大學、波士頓大學進行爲期3個月的中長期培訓。而劉鐵2002年整整一年都在香港地鐵公司頂崗工作。
5人之中，羅曉東和趙世勇主要從事農業管理方面，他們將在明尼蘇達州大學進行3個月強化培訓，然後前往明尼蘇達州農業廳。今日先期出發的劉欣、肖軍、劉鐵3人則在喬治亞大學進行強化培訓，然後根據自身的職業特點分別前往喬治亞州政府部門和地方政府進行3個月的崗位實習培訓。
朱定國說，除組織部門會適時派人到美國瞭解5人的學習、生活等情況外，劉欣等人還將定期向省委組織部彙報在美國政府實習的情況。學成回國後，我省還將舉行大規模報告會，讓5人彙報學習情況。本報將對5名官員在美國的學習、生活等情況進行動態跟蹤報道。
據悉，去年底，根據我省與美方的約定，我省從今年起，每年選派一定數量的中高級公務員到美國進行中長期頂崗培訓，分大學理論強化學習和政府部門頂崗學習兩段完成，時間在6-8個月。
行前專訪帶着問題去“當官”
昨日上午，劉欣等5人在省委組織部接受採訪時，發表了各自的行前宣言。
劉鐵：研究公共管理
我現在的工作主要是負責地方立法審查，工作範圍涉及到政府部門的職能配置和協調運行情況。將要參加的公共管理學習，與我現在的工作非常對口。我想去研究美國政府是在怎樣的制度框架下運作的，學習如何借鑑其優秀的東西來推進我們的法治政府建設，以及依靠制度來推行政府職能的配置和履行。我將對公共管理的基礎理論進行重點研究和探討，研究美國的政府公共管理體制和經濟發展如何協調和配合。
劉欣：搭建貿易橋樑
我最期待的是能對美國經濟、社會、文化等一系列情況增進了解，通過前期的強化培訓和後期的頂崗培訓，瞭解美國公共管理的體制、公共項目的確定和決策機制。因爲來自商務部門，我還希望並且也將努力在佐治亞州政府和企業間架起一座與我省貿易往來的橋樑，以便今後在相互交流。
羅曉東：爲“三農”找答案
我將帶着三個問題去尋找答案。一是從地方政府這一級看，美國的農業經濟是怎麼運行的。四川的“三農”問題突出，我們要去看看美國農業經濟在運行過程中，如何解決這方面問題；二是農業機械化。農業機械化在四川有專門的工作部門，而美國的農業機械化沒有專門的工作部門。美國政府在農業經濟運行過程中，是如何將農業機械化這個問題與體制相銜接，從而解決這個問題的；第三是深入瞭解其政府運作機制和理念，從而爲我們提高政府工作效率提供一些借鑑和思路。
趙世勇：借鑑高效體制
美國不到三百年實現了從傳統農業大國到現代農業大國的轉變，其農業生產效率可以說是以驚人速度發展。我在網上讀到，一個明尼蘇達州農民可以養活129個美國人。如此驚人的農業生產效率背後隱藏的是什麼？除了得天獨厚的自然優勢之外，我想更重要的是有一個高效精幹的政府運作機制和體制。所以我先想了解美國政府的農業運作體系，看其農業部門的管理和農業產品開發、農業運作模式和方式有哪些可以借鑑到四川農業發展中來。
肖軍：學習知識產權
現在我國地方政府的知識產權保護體系以及知識產權的立法都是非常年輕的，需要進一步向發達國家學習。所以，這次去學習，首先是學習瞭解美國多年來的知識產權制度是如何運行的。第二，這幾年我國與美國之間發生的知識產權糾紛較多。我希望從我們的角度，去介紹、宣傳我們知識產權制度的情況。特別是這二十年來，我國在知識產權保護方面取得的成績，包括立法、效果，對外國知識產權的保護等。
縱深對話我省與十國有官員培訓合作項目
記者：爲什麼要開展領導幹部在國外政府進行崗位職務實習培訓?
省委組織部有關處室負責人：領導幹部到國外政府部門實習培訓，既有利於瞭解國外政府的運作模式和管理模式，也有利於加強與對方的瞭解與交流。雖然有培訓機會的人只是一小批，但對全省領導幹部外訓來說是邁出了一大步，這是對領導幹部培訓方式的重大突破。
記者：什麼叫崗位職務實習培訓？它和我省現有的幹部短期培訓、中長期培訓有什麼區別？
負責人：崗位實習培訓也稱影子工作，主要通過在政府某一職位的實習，來了解這個職位整體運作程序。崗位實習培訓與短期培訓和中長期培訓完全不同。短期培訓主要針對某一個具體專題，抽調分管相關工作的領導或具體從事相關工作的幹部進行培訓。中長期培訓是以綜合培訓爲主，從經濟、文化、科技、教育、衛生等宏觀管理方面進行的一種綜合性經驗的學習。與短期培訓和中長期培訓相比，崗位實習培訓更注重實踐學習，對學員而言會更深刻和直觀。
記者：這種頂崗培訓是否是第一次？
負責人：從四年前開始，我省陸續派出13名處級以上幹部到香港中華電力、中華煤氣、香港地鐵等企業進行了頂崗培訓，收到的效果非常好。但在國外政府進行崗位實習培訓這是第一次。
記者：這種培訓國內是否有先例？
負責人：山東臨沂市委書記李羣就曾在美國紐海文市市長特別助理位置上學習，回國後寫了一本《我在美國當市長助理》的書，被媒體稱爲“第一部中國官員透視美國政府運營的書”。
記者：崗位實習培訓的官員們走出國門後待遇如何？組織部門對他們在紀律上會有什麼要求？
負責人：他們的工資包括培訓費用全由國內支付。當然，組織部門平時對他們也會有嚴格的紀律要求。
記者：以後會不會大規模派官員去國外政府進行崗位實習培訓？
負責人：像這樣的培訓，不可能有大批量的幹部出去。但可以肯定的是，派出去的一定是最好的。
記者：我省的外訓工作開始於什麼時候？
負責人：從1992年開始，第一期外訓是一個短期赴外考察班，去的是美國。現在我省的外訓已由最初的赴外短期考察、短期專題培訓、中長期培訓、發展到現在的長期頂崗培訓。
記者：除美國以外，我省與哪些國家還有官員培訓的合作項目？
負責人：美國、德國、英國、澳大利亞、新加坡、法國、瑞士等，大約有10餘個。
記者：這些年來，官員外訓的內容集中在哪些方面？
負責人：外訓學習的內容是全方位的。包括農業產業發展、公共管理、工業化、企業管理、林業、旅遊、環保、能源等。
記者：這些年來，全省外訓了多少幹部？
負責人：大約2000餘名處級和處級以上幹部。
記者：這樣的外訓有什麼意義？培訓效果如何？
負責人：最初開展外訓是爲了開闊眼界，學習和借鑑國外的經驗和做法。隨着經濟全球化和我國加入WTO，要求領導幹部做事更要有全球眼光，現在幹部外訓主要是在不同的文化背景下進行交流和碰撞，瞭解對方管理理念，吸收可以爲我所用的東西，再借鑑運用到現實工作中去，這對促進我省經濟發展和對外交流都是非常重要的。
培訓的效果非常顯著。舉個例子，某縣衛生極差，其縣長外訓回來後，沒有多花一分錢，沒有多增一個人，借用先進理念和手段進行管理，使當地衛生狀況改善很快。如今，外訓回來的領導幹部中，有相當一部分走上了新的領導崗位，成爲各地方、部門的領導人或工作骨幹。
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