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“從總體上看，目前農村居民的消費水平只相當於上世紀90年代初城市居民的消費水平，整整落後10年。”國家統計局副局長邱曉華6日表示，城鄉消費差距令人震驚。
城鄉差距持續擴大，已經成爲當前社會經濟發展中的突出矛盾。努力縮小城鄉差距，是我國經濟社會發展中的重大課題。
我國是一個農業人口占絕大多數的國家，全國13億人口，近60%生活在農村。2004年末，全國農村絕對貧困人口還有2610萬人，有4977萬低收入人口僅能勉強解決溫飽問題，這表明我國農村居民還有相當一部分生活處於較爲困難狀態。
邱曉華在“21世紀論壇”2005年會議上提供了這樣一組數據：收入消費方面，城鄉居民收入差距1997年後連年明顯擴大，農民人均純收入2004年達到2936元，實際增長6.8%，終於走出“八年徘徊”。但在國家採取多種惠農措施的情況下，城鄉差距仍維持在3.21:1。
教育衛生方面，城鎮高中、中專、大專、本科、研究生學歷人口的比例分別是鄉村的3.4倍、6.1倍、13.3倍、43.8倍、68.1倍。目前，全國農村合作醫療的覆蓋率只有10%左右，90%以上的農民屬於自費醫療羣體，而城市合作醫療的覆蓋率則爲42%。
政府公共投入方面，國家財政用於農業的支出佔財政支出的比重不斷下降。由1978年的13.43%下降到2003年的7.12%。2003年主要針對城市居民日常生活的糧、棉、油、肉等各項財政性補貼支出，就超過了國家財政用於農業基本建設支出，2003年其佔財政支出的比重達到2.50%。
城鄉差距的形成有其深刻的歷史原因，現在我國總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段。今年以來，國家已經在財政、稅收和其他社會經濟政策方面開始向農村傾斜，努力抑制城鄉差距擴大的趨勢，減緩差距擴大的強度。黨中央提出科學發展觀，落實“五個統籌”的要求，首先就是要統籌城鄉發展。
邱曉華建議：要合理調整國民收入分配格局，更多地支持農業和農村發展；以“工業反哺農業、以城市支持農村”爲指導，建立城鄉互動的協調機制；爲農民工進城創造良好的制度環境，讓農民進得來、留得住；深化土地、金融等改革，爲農村經濟發展注入新的動力。
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