上世紀90年代末,時任俄羅斯總理的普里馬科夫曾提出過中印俄建立“戰略三角”的設想,當時,人們認爲這是不切實際的幻想。日本大學綜合科學研究所教授石鄉岡建最近就此在媒體撰文稱,如今,中印俄三國已經開始聯手合作,國際局勢的發展已經使中印俄“戰略三角”具備現實基礎。
日本《世界》月刊9月號以《日益成形的中印俄戰略三角將給歐亞大陸帶來新變化》爲題刊發了石鄉岡建的這篇文章:
位於歐亞大陸的三個大國——中國、印度和俄羅斯已開始聯手合作。6月2日,中印俄三國外長在俄羅斯遠東地區的符拉迪沃斯託克舉行了三國外長會談。這是三國外長首次單獨會談。從三國接近的背後,可以隱約地看到歐亞大陸即將發生新變化的徵兆。
最早提出中印俄三國進行“戰略合作”的是俄羅斯前總理普里馬科夫。90年代後半期,蘇聯崩潰後形成了美國的“單極統治”局面。他因此提出“多極世界觀”,呼籲中印俄三國建立“戰略三角”以對抗美國的“單極統治”。但在當時的形勢下,普里馬科夫的設想難以實現。那麼爲什麼這一主張如今又復活了呢?
能源問題是關鍵
答案在石油、天然氣等能源問題中。中印兩國經過長時間的潛伏期,如今終於開始實現經濟起飛,雙方都進入了經濟高速增長期。而兩國經濟增長面臨的最大問題,又都是能源供給。
中國已成爲僅次於美國的世界第二大石油消費國。有預測說,20年後印度的石油消費量也將趕上中國。今後,能源問題仍將是中印國家戰略的最重要課題。
從世界石油、天然氣的產地情況看,除了中東這個被置於美國影響之下的地區之外,最有希望的就是俄羅斯及前蘇聯地區。尤其是將成爲未來主力能源的天然氣,該地區的產量還可能超過中東。況且對中印而言,這些資源橫跨歐亞大陸,甚至可以說就埋藏在自己身邊。這不能不令其垂涎。
普京政權已開始就引進外資問題與中印兩國進行磋商。因爲僅靠俄羅斯自己開發能源畢竟資金不足,需要同中印聯手合作。但這種合作並不是無條件的。俄羅斯之所以向中印雙方都發出了合作信號,其背景不僅是看到了兩國將來的巨大市場潛力,而且是出於這樣一種精確的戰略平衡考慮:偏向中印任何一方都有風險,而與雙方同時進行交易,則既可促進中印之間的相互競爭,又可以同時牽制中印兩國。
東亞共同體因素
此外還有一個重要問題,即“東亞共同體”構想的走勢問題。“東亞共同體”構想的要旨,是實現由中日韓三國構成的東北亞與東南亞10國的經濟合作。這預示着東亞將形成一個可與歐盟及北美自由貿易區相抗衡的經濟組織,意味着歐洲、亞洲和美洲三大區域的世界性經濟競爭。然而,至少在現階段,俄印還被排除在“東亞共同體”構想之外,而這樣可能陷入被世界經濟競爭拋棄的孤立境地。
俄印兩國都在努力加強與中國的關係,因爲中國一直被視爲“東亞共同體”的核心國家。從這個觀點來看,“歐亞大陸戰略三角”的建立可以成爲把中國從“東亞共同體”構想中拉出來的條件。如果可能,把“東亞共同體”納入“歐亞大陸共同體”並使之在發展中解體,則是最符合俄印兩國利益的戰略。實際上,美印俄三國要通過從左右兩面動搖“東亞共同體”(美國拉日本,俄印兩國拉中國)以使其構想破產。
那麼中國是怎麼打算的呢?中國的長期國家戰略目標恐怕不僅在東南亞,而且還包括東北亞。然而,美國布什政權的對華戰略卻讓中國的這種信心蒙上了陰影。從去年開始,美國政壇上警惕中國謀求霸權的呼聲日益高漲。特別是今年2月,日美簽署的安全保障協定明確地把臺灣海峽視爲雙方的“共同戰略目標”。這不能不讓中國提高警惕。
此外,中國可能已認識到,在目前的日中關係條件下,“東亞共同體”構想難以順利實施。因此,中國很可能已開始摸索這樣一種戰略:把重心從東部移向西部;從注重構築“東亞共同體”轉向注重構築中印俄“歐亞大陸戰略三角”,以此來抵禦日美聯合。也就是說,從應付臺海出現緊張局勢的角度考慮,必須首先確保背後(俄羅斯、中亞、印度地區)的穩定和安全。
上合組織新角色
中印俄三國正在加快合作步伐。2001年成立的上海合作組織,本是一個旨在維持邊境地區穩定的、沒有多少實質內涵的區域性組織。然而“9·11”事件之後,隨着阿富汗戰爭、伊拉克戰爭的爆發,中亞周邊的形勢開始發生巨大變化。上合組織正在逐漸演變成中國、俄羅斯和中亞地區進行安全問題磋商的機構和場所。
今年7月,印度、巴基斯坦和伊朗三國首腦首次以觀察員身份出席了上合組織首腦會議。這是上合組織發展演變過程中具有里程碑意義的一件大事。它象徵着上合組織在向“歐亞大陸安全保障磋商機構”的演變過程中邁出了關鍵性的一步。如果說符拉迪沃斯託克的三國外長會談是中印俄三國構築“戰略三角”的啓動,那麼這次上合組織首腦會議就是構築各種戰略三角的務虛會。這裏所說的各種戰略三角包括:“中俄烏(烏茲別克斯坦)”、“中俄伊(伊朗)”、“印巴伊”、“印俄伊”等等。
如果說以往上合組織只能達成一些無關痛癢的協定,那麼這次會議卻發表了一份讓世界震驚的決定。會議宣稱:鑑於阿富汗反恐軍事作戰已經結束,上合組織成員國認爲,有必要爲設在此地的反恐部隊及其軍事設施制定撤離期限。這實際上就是明確要求美軍撤離中亞地區。儘管美國軍方指責這一決定是“中俄兩大國對中亞小國施加壓力的結果”,但美國政府對這一決定不能不感到衝擊。
無論如何,上合組織的這種變化,可以說體現了美國單極統治的世界結構開始在歐亞大陸的中央地區出現破綻。從長遠角度看,這也可能成爲美國的權威開始崩潰的先兆。
綜上所述,今後在歐亞大陸的中央地帶,將視“未來美中關係的變化”而出現各種複雜動向,以及不斷變幻的合縱連橫局面。至於誰將與誰合縱,誰將與誰連橫,則因時而定、因勢而變,可謂雲譎波詭、變幻莫測。(完)
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