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2005年衆院大選在日本政治史中具有分水嶺意義。自民黨“雪崩式”的勝利與草根階層“超常溫”的政治熱情,不僅使日本遭遇了一次強烈的“政治颶風”,也將日本推進了一個大變局時代。
此次“政治颶風”的形成與上世紀90年代泡沫經濟的破裂,與本世紀初泡沫政治的出現,有着密不可分的關係。1990年,經濟泡沫的破裂使日本步入漫長的經濟衰退期。在“失去的十年”中,公衆對經濟不振、政治漂流極感厭惡,求變求強成爲主流民意。2001年,小泉純一郎高呼“改革無禁區”上臺執政。在各種力量的綜合作用下,小泉內閣一直維持着較高支持率,政治漂流終告段落。但與此同時,日本政治的泡沫性也開始顯現。其基本特徵是:“口號政治”蓋過“實幹政治”;“形象政治”蓋過“政績政治”;“大衆迎合政治”蓋過“國策政治”。此次大選自民黨煽情的競選策略又進一步刺激了日本的泡沫政治。
日本2005年衆院大選的政治泡沫主要反映在4個方面:第一,所有政黨都高呼改革,但包括自民黨在內,沒有一方擁有明確的改革構想。第二,日本急需改革的絕非郵政一項,辦法也絕非民營化口號那樣簡單,但多數選民依然按照小泉的設定,將郵政民營化作爲改革的象徵。
第三,多數選民弄不明白郵政民營化及小泉改革的真正含義,但依然堅定不移地支持小泉。第四,郵政民營化遠不是選民最爲關注的問題,但依然喚起他們極高乃至狂熱的政治熱情。
日本泡沫政治爲何出現並呈擴大之勢?筆者認爲有三個因素髮揮作用。一是經濟因素。在泡沫經濟崩潰的沉重打擊下,改革成爲日本的時代最強音。從2002年起,在出口,尤其是對華出口的強勁拉動下,日本經濟出現復甦跡象。雖然這種復甦本質上並不是小泉改革的直接結果,但公衆卻普遍將功勞記在小泉名下,擁護其政權。二是小泉個人因素。大選揭票後,自民黨前總裁山崎拓將本黨的巨勝歸因於“小泉的郵政魔術”,這種說法可謂一語破的。上臺執政後,小泉雖然在多個方面進行改革,但或因政策不力,或因舊體制慣性太強,大都半途而廢。爲維持政治生命,小泉惟有譁衆取寵,這在客觀上埋下了政治泡沫的“酵母”。此次大選,小泉不僅先發制人解散衆院,而且使用了魔術中的“障眼法”,即重要問題無形化、複雜問題簡單化、嚴肅問題娛樂化等“變術”。小泉徹底打垮了對手,但這種“魔術”也催發了日本政治泡沫的進一步鼓大。三是大衆傳媒因素。幾年來日本媒體對小泉關愛有加,不僅在2004年養老金風波、人質風波等政治危機時爲其“保駕護航”,在此次大選中爲其“搖旗助威”,更重要的是一直“慷慨”地爲其提供表演舞臺。通過在媒體上反覆地用“比真理還清楚”的方式表述自己,小泉成功地依靠公衆支持,掌握了政治主導權。日本媒體有時也譏諷小泉政治是“劇場政治”,但恰恰是它們爲小泉提供“劇場”,同時也使政治中的泡沫越發膨脹。可以說,日本媒體是泡沫政治的“鼓風機”和“加溫器”。
2005年適逢戰後60週年,日本已經走到了一個新的十字路口。通過此次大選的“全民公決”,改革已經被明確地提升爲未來日本的國家戰略。日本要變,但怎樣變?以何種速度變?泡沫政治造就了強勢小泉和強勢自民黨,但同時也增加了日本大變局中的變數。在舊的政經體制業已崩潰,新的體制尚未成型的摸索中,在財政再建、外交破局等“內憂外患”面前,泡沫政治中的情緒化和戲劇化因素極有可能不利於理性決策的產生。最近,小泉表明將選擇堅持其路線的人接班,慘敗的民主黨也開始呼喚“強勢領袖”。在小泉剩餘任期及“後小泉時代”,政治泡沫是繼續膨脹還是合理收縮,日本是否會如一位前議員所擔心的那樣最終“被小泉摧毀”,值得人們密切關注。
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