一年一度的G7會議將於當地時間9月23日下午在美國首都華盛頓召開。而在正式會議之前,G7的財長將與來自中國、印度、巴西、俄羅斯、南非五個國家的金融高官參加午餐會,其中包括中國財政部部長金人慶和中國人民銀行行長周小川。
參加G7會議,對中國來說已經不是第一次。G7之所以再三邀請中國參加會議,除了中國經濟對世界的影響越來越大之外,更主要是因爲,一些西方國家希望借G7這樣一個目前國際社會最有權勢的組織來“敲打”中國,尤其是對人民幣匯率施加壓力。雖然匯率屬於一國內政問題,而且讓人民幣匯率升值也從來沒有得出過一個公認的理由。但是出於各自不同的動機,日、美、歐卻在給人民幣施壓上取得了較大程度上的共識。日本財務大臣谷垣禎一和歐洲央行行長特里謝最近就在不同的場合下表示,這次G7會議將對人民幣及匯率議題進行討論。
由於受宏觀調控的影響,今年中國經濟對世界經濟的拉動作用遠不如去年,但國際社會對人民幣的壓力卻似乎有增無減。在這樣一種形勢下,人民幣升值預期又開始明顯加大。9月22日,銀行間外匯市場美元等交易貨幣對人民幣匯率的收盤價爲:1美元對人民幣8.0881元,與匯率機制調整前的水平相比,人民幣已升值了2.36%。
自7月21日中國政府宣佈調整人民幣匯率機制,並將人民幣升值2%之後,一些學者尤其是海外的學者就預計未來幾個月內中國還會持續調整匯率水平,個別人甚至認爲,再次的升值在G7會議之後很快就會出現。但是我們認爲,由於對中國匯率改革的現狀和趨勢不太瞭解,這些判斷顯然過於草率。
對國際社會和市場人士來說,他們關心的主要是人民幣匯率的水平調整問題。但對中國政府來說,所關心的則主要是人民幣匯率的生成機制。在這次改革中,人民幣匯率只升值了2%,遠低於此前市場所預計的5%~10%,這樣的升值幅度更多地是表明我們的一種姿態,實際意義並不是很大。真正意義重大的是將人民幣從原本緊盯美元的匯率制度,改爲“一籃子貨幣”制度。根據我國的具體情況,美元、歐元、日元、韓元等現已成爲決定人民幣匯率的主要籃子貨幣。
從匯率改革的方向看,人民幣匯率最終將走向自由兌換,一切讓市場說了算。但是,畢竟匯率水平是一個重要的基礎指標,其任何變動都會給國民經濟各個方面帶來相應的變化,對我國這樣外貿依存度較高的國家而言,尤其如此。這就決定了人民幣匯率不可能一步到位。按照溫總理的說法是,人民幣匯率改革必須堅持主動性、可控性和漸進性的原則。
由於我國剛剛在2個月前對人民幣匯率進行了調整,對長期以來習慣了人民幣匯率一成不變的企業來說,還有一個適應過程。而對人民銀行來說,也有一個配套措施推出的過程。人民銀行在8月9日和10日相繼宣佈,決定擴大外匯指定銀行遠期結售匯業務和開辦人民幣與外幣掉期業務等三大改革措施,以推動銀行間外匯市場發展,並使得企業可以根據自己的需要來選擇未來的匯率避險工具。
在這一切都還沒有磨合好之前,如果輕率地再次調整人民幣匯率,帶來的必然是經濟的動盪。它不僅不利於中國宏觀經濟的穩定和發展,而且也不利於周邊國家尤其是剛走出金融危機的亞洲周邊國家的經濟穩定和發展。正是出於這種考慮,我們認爲,G7會議無法在短期內給人民幣匯率造成實質的影響。
當然,在條件成熟之後,人民幣匯率的改革還必將進行下去。未來在發展理論上講可有三個趨勢:其一,今後不再重新估值,但是擴大浮動的範圍;其二,在盯住一籃子貨幣的同時,重新估值;其三,在擴大浮動範圍的同時,重新估值。這三種可能性都存在,但如果要從中選一的話,筆者認爲第三種的可能性最大,但調整的幅度和頻率都不會太大,因爲中國改革往往是一個平緩的進程。同時,第三種方式也不會長期延續下去,最終將過渡到第一種方式,完全由市場來決定匯率水平。
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