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今天，備受矚目的個稅工薪所得減除標準聽證會，將於全國人大會議中心二層大禮堂舉行。在昨天的預備會上，20名陳述人的名單已確定。據記者瞭解，參加聽證會的大部分代表主張，應取消各個地區上下浮動的權利，實行全國“一刀切”確定減除標準。
今天聽證會時間從上午9時開始，到下午4時左右結束。屆時，電視臺將進行現場直播。
39選20：
聽證會陳述人最終“出爐”
沒有針鋒相對的激烈爭論，沒有“超女”賽場最賺眼球的PK臺，昨日上午的預備會輪流發言，除了一名請假缺席的代表外，20名聽證陳述人最終從39名代表中產生，其中包括來自上海的江泓。
昨日上午8時30分，按照有關部門的安排，39名代表分成2組進行了3個小時“彩排”試講，針對1500元個稅減除費用標準，在規定的8分鐘時間內陳述自己的建議。下午2時30分，39名代表一起來到會議室，全國人大法工委工作人員公佈了最後名單，20人入選聽證會陳述人。20名陳述人分別來自西藏、湖南、黑龍江等18個省、市和自治區。據瞭解，人大選擇陳述人時考慮到了地域、行業、收入等因素，即儘量讓不同地方、不同行業、不同收入階層的代表都有發言的機會。同時，爲了使陳述的意見能夠反映不同層面公民的聲音，對1500元扣除額度持3種觀點(太高、太低、正合適)的代表均獲得了發言的機會。
據代表描述，他們“彩排”的內容與今天的演講幾乎沒有差別。記者瞭解，無論是陳述人還是旁聽人，其書面意見都將彙總到人大法工委，作爲修改草案的參考，此外旁聽人當場還可以遞交書面意見。
代表主張：
個稅扣除額度全國實行“一刀切”
“我的意見，就是將個稅減除費用標準由1500元略微上調，到1600元最爲合適，”談到預備會上的發言，江泓的回答很簡練，“此外，還應取消各個地區上下浮動的權利，實行全國‘一刀切’。”對此，他的解釋是，現在個稅修改標準是1500元，而廣東早已超過且達到1600元，如果重新調回1500元，那無疑會增加改革的負擔，尤其是公衆的心理負擔，所以個稅改革應當考慮實際情況。
從記者對與會代表的採訪來看，此次聽證會上，實行全國“一刀切”將成爲壓倒性的觀點，來自上海財經大學的劉小川教授也不例外。據悉，新疆烏魯木齊法律援助中心的律師陳棟就是其中代表。他舉了一個形象的例子，“如果一個工程師從上海到新疆去工作，月薪同樣是3000元。如果在上海扣除額度爲3000元，新疆爲1500元，這對他自然太不公平。”他表示，現在“孔雀東南飛”的現象已很嚴重，無論是爲了支援西部建設，還是爲了讓西部留住人才，都應該實行全國統一扣除額度。
在寧夏石油系統工作的樊小斌在當地也算是中高收入階層，而且是國家稅務總局重點監控的高收入人羣，他是從國家稅收的高度以及普及稅法的需要，認爲全國應當實行統一的標準，體現稅收面前權利平等的意識。
2500元VS800元：
兩個“極端”相差1700元
很多人以爲，此次聽證只是爲了徵詢草案中1500元的扣除額度是否合適，應不應該增加到2000元甚至更多。而事實上，在39名聽證代表中，至少有3人認爲應該將全國統一扣除額度下移至1000元甚至800元。
安徽省馬鞍山市的公務員錢光紅出生在農村，由於現在仍在農委工作，所以他接觸最多的是農民。“現在很多農民還是住在土牆造的房子裏”，從農民的角度出發，他認爲現行的800元扣除額度比較合適，而沒必要上浮，因爲這有利於國家集中財力扶持農業和農村的發展。來自浙江省林業特產局的王才學主張的扣除額度應在2500元。他列舉了目前生活成本的種種構成，“小孩上幼兒園都需要2900元，生活成本比10多年前增長實在太多。”
吳志纔是唯一的農民工陳述人代表。當記者敲開他的房門時，他正在修改發言稿，爲今天的演講做最後的準備。吳志才認爲扣除額度應該調至2000元。爲論證這一觀點，他向記者攤開了自己的賬本：每月房租150元、伙食費360元、通信費70元等，共計1000元左右。“在西部地區重慶算是較發達城市，像我這樣每月1000元的支出算是非常平常的。而我每月收入在1500元左右，去掉生活開支僅餘500元左右，剩下的錢還要支付醫療費用等。”所以，他認爲1500元的扣除額偏低。
全國財稅法學研究會會長劉隆亨教授
“我提出1500元的修改標準”
昨日下午，晨報記者專訪了北京大學稅法研究中心主任、全國財稅法學研究會會長劉隆亨教授，作爲此次個稅修改標準的提出者，以及我國第一部《個稅法》的參與制訂者，他預感1500元的“起徵”標準儘管合理，但也可能會略微提高。
“從各界反映的聲音來看，1500元的標準有點偏低，最終結果可能會有所提高，但幅度不會太大。”劉隆亨說。
“經過研究測算，我和同事認爲1500元標準比較合理，”69歲的劉隆亨教授在其辦公室向記者講述了當初修改的經過。劉隆亨透露，作爲國家財政政策的智囊機構，他所在的全國財稅法學研究會，和中國稅務學會一起參與稅法的改革和決策。他認爲，此次個稅改革，需要穩健的財政政策，儘量減少財政赤字，力求達到收支平衡。
“針對此次個稅改革，我們在全國4個代表城市進行了一次小範圍調查，結果對標準的修改起了關鍵作用。”談起此次標準的改變，劉隆亨教授回憶。據悉，劉隆亨和同事一起在深圳、廣州和北京進行調查，根據2004年的每人每月平均消費開支，他們得到的結果是北京爲1433元，廣州爲1483元，而深圳則達到了1814元。
“其次，我們算了一筆賬，如果提高到1500元，那將有很多人不扣或少扣稅，”劉隆亨估算，“爲此，北京市將有40萬人，而全國將有400萬人受益，這樣可以主要保證了中低收入者的權益。”
“再者，現在國家的財政收入超過2.5萬億元人民幣，而此次修改個稅減除費用標準後，國家每年將減收200億元，完全有能力承擔這個損失。爲此，在保證個稅減除費用標準公平合理的前提下，我們認爲提高到1500元比較合理。”他稱，之所以定爲1500元，相比於原來的800元增加沒有超過一倍，所以波動不是很大，而多少又帶有一些前瞻性。
他透露，包括個稅減除費用標準修改意見外，他們還提出了對高收入者擴大申報範圍加強徵管等一系列建議。在將意見上報國務院有關部門後，這些修改意見被批准遞交全國人大，到現在修改標準的審議，併爲此在全國人大常委會立法上首次舉行聽證會。
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