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今天，中日兩國官員將匯聚東京，就東海問題舉行第三輪磋商。
因釣魚島爭議，東海一直是中日關係間實實在在的阻隔，近年來，東海油氣問題又浮出水面，引發衆議。爲此，《第一財經日報》記者特別採訪了中國社會科學院日本研究所教授金熙德、清華大學國際問題研究所教授劉江永、中國國際問題研究所研究員晉林波和外交學院日本問題專家周永生，就日本9月大選後的此輪中日東海磋商進行探討。
合作爲主，但應做好其他準備
《第一財經日報》：對於即將舉行的中日東海問題第三輪磋商有什麼樣的預期？
劉江永：如果雙方真正能夠認識到在經濟一體化的世界形勢下，只有合作共贏纔是最佳選擇，此輪磋商纔有意義。從磋商的地點安排來看，一定程度表達了雙方有解決問題的意願，但就在磋商將要進行之際，日方仍有不利於會談舉行的不智之舉，也證明了日方對會談的輕慢。從目前的跡象來看，我對磋商並不抱太樂觀態度。
晉林波：磋商存在着一些難點。首先從大環境看，目前中日關係已處在建交30年來的最低點，現在看來還沒有緩和跡象。其次，從前兩輪磋商來看，儘管中方提出“擱置爭議，共同開發”的大原則，但雙方就“共同開發”的海域持不同意見，並未有具體實施方案出臺，日方認爲中方只是在拖延時間，因此在本輪磋商中，如果不能提出新的具體方案，東海矛盾有激化趨勢。
《第一財經日報》：據新華社9月26日報道，中國在東海建立了預備役船艇大隊。中國外交部發言人秦剛27日表示，任何一個主權國家，在其領土和領海範圍內維護國家主權和領土完整，是合情合理的。而也在27日，日本外務省官員稱，日本會加強國防，對抗中國的威脅，特別是在東海問題上的威脅。
如果磋商依然沒有實質進展，按照近期的態勢發展，東海問題是否會上升到軍事層面？
晉林波：日本有可能採取行動對東海進行單方面勘探，對此，中方也採取相應的干涉措施。但我認爲雙方矛盾還未升級到“軍事衝突”的地步。在經濟一體化的背景下，兩國間無論在經濟還是政治上都有千絲萬縷的聯繫，雙方並沒有做好應戰準備。儘管有可能，但雙方最後還是會回到談判桌上，以求得利益均衡點。
金熙德：無論這輪的磋商結果如何，我認爲政府間談判以求合作是唯一的解決方式。而且儘管小泉政府態度強硬，但是日本國內對東海問題的態度也非鐵板一塊，日本經濟界就有聲音呼籲在東海問題上應切實從經濟利益上考慮，與中國合作是最佳方式。
周永生：儘管“軍事衝突”的可能性很小，但我認爲，中方也應該做好充足的準備工作。
能源爭奪源於劃界紛爭
《第一財經日報》：東海油氣問題出現的根源在哪裏？
周永生：東海問題是一個涉及到兩國的政治、經濟安全的複雜問題。根本上源於中日兩國對東海海權的劃分之爭，即中日專屬經濟區界線劃分之爭。
按照《聯合國海洋法公約》規定，沿岸國可以從海岸基線開始計算，把200海里以內的海域作爲自己的專屬經濟區。但中日兩國之間的東海海域很多海面的寬度不到400海里，爲此，日本主張以兩國海岸基準線的中間線來確定專屬經濟區的界線，即所謂的“日中中間線”。而中方根據《聯合國海洋法條約》第76和77條主張大陸架延伸理論，認爲按中琉海溝(沖繩海溝)來爲兩國專屬經濟區分界更符合國際法規定。
按照兩國的不同劃分標準，之間就存在重疊部分，也就是有爭議的海域。
《第一財經日報》：從去年開始，中日兩國就東海油氣問題開始頻繁交鋒，甚至一度出現緊張局勢，東海油氣問題爲何現在引起兩國如此大的關注？
金熙德：其實，在上世紀70年代，中國就開始了對東海油氣資源的勘探，而日本一直認爲東海地質條件比較複雜，加之一些日本石油公司也曾在其近海進行過油氣田開發，非但沒有成功，反而蒙受巨大損失，因此日本認爲開發東海能源風險太大，不敢貿然捲入。
當時中日兩國剛建交，關係正處於良好狀態，而且中國也只是在進行勘探，所以還算“相安無事”。而現在中國“春曉”油田在10月份就要投產，日方當然想分一杯羹。此外，目前中日兩國關係進入惡化期，日本爲巨大經濟和政治利益不惜和中國撕破臉皮。
劉江永：問題現在才凸顯，還有一個重要原因。日本是資源嚴重短缺國家，上世紀90年代之前，尤其在上世紀70年代世界石油危機後，中國是日本的石油供應國，日本對中國石油予以特別重視，所以，長期以來日本政府採取的政策是，只要能夠從中國獲得石油，就儘量避免在東海問題上與中國發生衝突。
但1993年以後，中國由於自身能源消費的增加而停止向日本出口石油，中日在石油問題上由過去的互補轉變爲競爭。對日本來說，中國能源的重要性不再存在，因此在東海問題上保持相對剋制立場的一個重要理由也隨之消失。
小泉內閣的“正面衝突”叫囂
《第一財經日報》：中日東海油氣之爭看來首先是一個能源之爭，但是其中是否還隱含着政治意圖？比如說釣魚島？
劉江永：日本首相小泉曾表示要讓東海從“對立之海”變成“合作之海”，但他的這一態度只體現在口頭。日本本月大選後，小泉的執政地位更趨穩固，日本國內政治氣氛空前右轉。主張在東海問題上與中國對抗的人也多於以前。小泉內閣由於取得空前的優勢也因此過度自信，反映在對華政策上，包括在東海問題上也會採取一個更爲強硬的做派，不惜和中國發生“正面衝突”，做一場給國內外人看的政治秀，傳達一種小泉“對華強硬政策”的訊息。
晉林波：1971年，中日兩國就釣魚島問題就有過爭議，但考慮到現實情況和中日關係，中方提出了“擱置主權爭議，共同進行開發”的主張，而當時日本在釣魚島問題上也比較剋制，中日兩國並沒有過多地因爲釣魚島問題影響彼此之間的合作關係。
但上世紀90年代後，日本逐漸加強對釣魚島的實際控制，甚至強化了包括釣魚島在內的所謂西南諸島的軍事防禦。
在日本看來，中日東海爭端中有關大陸架的不同主張，將直接影響釣魚島的主權歸屬，如果按中國的劃分方法，釣魚島就是中國的領土。所以日本主張按中間線原則劃分東海大陸架，而通過東海的能源之爭，也是一個把“中間線”事實化的一個過程。
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