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五年前從西南山區到北京打工的張永夫婦在北京西城一個住宅小區，靠賣蔬菜營生。他們每天平均工作17個小時，來換取每月800元的收入。
張永夫婦是中國城市化進程中邊緣處境的農民代表。在城市化過程中，成千上萬的農民失去了土地，變成了剩餘勞力，成了經濟增長中被邊緣化了的人羣。爲了謀到較好的生活，他們涌進城市，卻只能做一些收入低的體力工作。
在過去的26年裏，中國似乎創造了世界經濟奇蹟，GDP以年均9.5%的發展速度快速增長。國家統計局的數字表明，2004年，中國GDP總量已經超過了13萬億。
國家發改委宏觀經濟研究院的知名社會學家丁元竹博士說，在經濟繁榮的同時，各類社會不穩定因素正在大幅度上升。其中包括城鄉差別、貧富懸殊越來越大，失業大軍不斷增加，生態環境破壞嚴重等。
隨着人均GDP超過1000美元，中國比以往任何時候都更渴望社會和諧，而不是一門心思地抓經濟增長。
爲此，國家主席胡錦濤發出了“構建和諧社會”的號召，要求黨和政府的領導幹部把構建和諧社會做爲日常工作的首要任務。胡錦濤說，“我們所建立的和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的社會。”
丁元竹博士說，很顯然，國家的最高領導人已經充分意識到了潛在的危機。“如果這些發展過程凸現的社會矛盾得不到妥善處理，就可能阻礙國家的可持續發展並釀成真正的社會危機。”“和諧社會的理念表明了中央政府有決心克服政策失誤、經濟發展過熱所引起的社會矛盾。”
對於社會的不公，農民也許比其他社會羣體體會更深。像張永夫婦這樣的農民，佔了全國13億人口中的70%。丁博士警告說，“如果農民不能分享到改革發展的成果，那麼，他們的不滿將成爲社會大動盪的直接導火線。”
中國社會科院社會學所所長景天魁說，當前，各種利益衝突是人民內部矛盾中的主要矛盾。“構建和諧社會是長期的系統工程。進行有效的利益調整卻不能再拖延了。” 胡錦濤說，沒有公平正義，人民不會感到幸福。公平正義就是社會各方面的利益得到妥善協調，人民內部矛盾得到正確處理。中國政府正竭力確保人民的權益不受到傷害。
中央財政今年將撥款109億元，幫助再就業，以緩解嚴峻的失業形勢。另外，還要安排30億元建設資金，改善工業安全，尤其是煤礦生產安全狀況。與此同時，中央政府表示，明年將在全國全部免徵農業稅，免除國家扶貧重點地區，貧困學生義務教育的學雜費用，並補助寄宿學生。
爲了改變農民因病致貧，因病返貧的局面，中央政府兩年前啓動了新型農村合作醫療計劃。願意參加這個計劃的農民，每年只需要出10元錢，加上中央政府和地方政府各出的10元，就可享受醫療報銷。到2004年底，全國已有近8000萬農民加入了新型的合作醫療，有4194萬人次得到了合作醫療報銷補償，報銷金額達13.94億元。
丁元竹博士相信，中國政府現在走的路是正確的。他強調，“構建和諧社會”的理念，預示着中國共產黨作爲執政黨更加成熟了，對社會發展的思路清晰了。“這個理念爲推進將來的社會全面發展、經濟和社會財富穩步增長提供了理論構架。如果我們能堅持這個方向，社會和諧是可能實現的。”
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