中美紡織品第六輪磋商今天上午在北京拉開帷幕。磋商爲期兩天。與第五輪磋商前普遍的悲觀情緒相比,各界對此輪磋商達成協議的預期有所提高。
商務部研究院梅新育博士表示,按照正常的談判邏輯,如果有關報道關於中美在上一輪談判中已經就最艱難的設限產品範圍、基數達成一致的消息確實無誤,那麼第六輪談判應當有較大希望達成協議。
與前五輪每月一“談”的頻率相比,第六輪磋商顯然縮短了與上輪的時間間隔。雙方第五輪磋商於九月二十六日至二十八日在美國華盛頓舉行。距離今天僅短短兩週。
梅說,兩輪磋商時間間隔如此之近,再加上布什總統十一月份又將訪問中國,使雙方達成協議的可能性有所增加。
昨日,中國外交部發言人孔泉在例行記者會上指出,中美紡織品貿易問題第五輪磋商取得了一些積極進展。雙方都對對方的立場有了進一步的瞭解,而且對通過共同努力所希望達成的目標也有了進一步的認識。
中國方面對此次磋商的態度仍然十分積極。孔泉說,“中方將一如既往地作出積極努力”。
至於中國在這次會談中希望實現什麼目標,孔泉強調,這個目標實際上也應該是雙方的目標,那就是通過談判和友好的協商,尋找各自都能夠接受的解決辦法使紡織品貿易問題,或者說摩擦和矛盾能夠得到妥善的解決,而且是在中美經貿關係和中美雙邊合作不斷迅速發展這個大背景下得到妥善的解決。
此次,美國紡織品談判代表斯普納率領美國商務部、財政部、國務院、勞工部及海關、邊境巡邏等部門一行人等悉數到京。“超豪華”的代表陣容,留給外界更大的想象空間。
但有五輪的“前車之鑑”,雙方第六輪磋商的前景仍是“霧裏看花”。梅新育稱,“美方國內將貿易問題政治化且無視國際準則的傾向讓人們幾乎不敢對以美國爲對手的任何談判寄予太高期望”。
九月三十日,美國紡織品協議執行委員會(CITA)宣佈,再次推遲對針織布等四種我輸美紡織品做出是否設限的決定至十一月三十日。
十月五日,CITA宣佈同意考慮美國業界提出的對中國輸美棉製襯衫等九種正在受限紡織品的“重複設限”申請和計司布等四種紡織品的新設限申請,裁決時間將爲明年一月。
而如果十三日磋商結束後,雙方仍無法達成全面性的紡織品協議,那麼CITA將會在十四日宣佈對中國的窗簾布設限。
美國人雖然反反覆覆以設限相要挾,但在每輪磋商結束後,又急忙“招呼”下一輪。其間隱約可以看出,美國頻繁的設限行爲在更大意義上是想給中國施以更大的談判壓力,從而爲己方爭取更大的談判優勢。
梅新育表示,無論是在紡織品爭端還是其它議題上,我們都期待與美方進行坦誠、冷靜、理智的對話,實現中美經貿合作的雙贏。當然,我們同時也應該爲任何可能的結果作好準備,“畢竟只有作好最壞的準備才能贏得最好的結果”。
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