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隨着10月15日憲法公決日期的臨近，伊拉克國內氣氛更趨緊張。在反美武裝與美伊軍隊衝突不斷升級的同時，聯合國工作人員開始向伊拉克各地百姓發放500萬冊憲法草案文本。爲確保公決期間的安全，伊政府宣佈將於13日—17日實行槍械管制；14日—16日關閉與所有鄰國的邊界，並在國內各省之間進行交通管制。
投票率可能高達85%
這幾天，伊拉克的國有和私人電視臺都在播出廣告，鼓勵人們踊躍參加公決。一家官方報紙還舉辦了關於憲法內容的有獎問答，最高獎金達5000美元。
8日，伊拉克一家電視臺報道了一些地方的人們積極領取憲法草案文本的情況。一位負責官員告訴媒體，伊拉克人很重視這部憲法。按規定是每個家庭發一本，但不少人覺得不夠用，就拿着領到的文本去複印。整個發放過程需要大約一個星期，正好在公決開始前一天結束。
有調查顯示，85%的伊拉克人將參加15日的投票。伊拉克的媒體也普遍認爲，各地羣衆的投票積極性很高，不管是支持還是反對憲法草案，大多數民衆都表示會去投票。
反對？支持？無所謂？
在經歷了4次拖延之後，伊憲法草案於8月28日才提交過渡議會，在“最終”版本提交之後，各方仍在討價還價，後來還作出了一些“最後”修改。9月18日，議會終於通過了憲法草案的最終版本。
目前各派分歧的焦點是石油資源的分配問題。遜尼派認爲，這部憲法中關於聯邦制的規定將導致庫爾德地區和什葉派佔優勢的南部地區自治，使遜尼派佔多數的幾個資源比較貧乏的省份被邊緣化，從而無法享受國家的“石油財富”。但也正因爲如此，庫爾德人和什葉派支持憲法。
也有一些人並不在乎憲法的內容，他們只希望這樁“麻煩事”能趕快了結，然後開始新的生活。如果憲法草案被否決，議會將自動解散，必須重新選舉過渡議會，然後重新制定憲法草案。
國家處於內戰邊緣
按規定，只要全國18個省中任何3個省有超過2/3的反對票，憲法就將被否決。目前遜尼派在4個省佔有多數，但其中3個省的什葉派和庫爾德人比例也不小，加上什葉派和庫爾德人主導的政府正動用一切行政和軍事力量爭取憲法通過，所以公決結果最終如何還很難預測，各派力量都在竭盡全力加緊行動。8日，阿拉伯聯盟祕書長穆薩對媒體說：“形勢太緊張了，內戰隨時有可能爆發。”
遜尼派各領導人於8日專門召開會議，但沒有就聯合抵制公決達成一致。一位領導人會後表示，將號召遜尼派選民“通過合法的辦法反對憲法草案通過”。“基地”組織伊拉克分支機構也宣佈對什葉派全面開戰。僅9月29日、30日兩天，在兩個什葉派聚居的城市發生的4起汽車爆炸就造成110多人死亡。
近一週來，美軍連續進行了“鐵拳”、“河口”等行動，後者是今年美軍進行的最大規模的軍事行動，共有2500名美軍參加，已經打死了數十名武裝分子。據美聯社統計，截至10月9日，美軍在伊戰中的傷亡數字已上升爲1952人。
憲法不是靈丹妙藥
分析認爲，即使憲法得以通過，必將導致國家內部不同宗派之間矛盾激化，並不意味着未來的政治進程就會一帆風順。
更重要的是，聯邦制和國家石油財富分配等最敏感的問題，都在憲法草案中被“模糊化”處理，將等待年底議會選舉之後成立專門的委員會來解決。這實際上是將伊拉克政壇的“定時炸彈”爆炸時間又往後調了。可以預見，到時必將出現更爲激烈的爭鬥。
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