伊拉克憲法草案公決投票顯示憲法草案過關幾成定局。這是否意味着布什政府推行的“大中東民主計劃”曙光乍現?所有的伊拉克人都已團結起來,共同迎來新的政治未來呢?
公投趨勢甫一明朗,美國總統布什隨即發表講話“代表美國人民祝賀伊拉克人民成功完成憲法草案公投”。布什再次申明民主對伊拉克的重要,並再三感謝參加公投的伊拉克各派。“民主就是要創建和平社會。”說到這裏,布什笑了。布什似乎高興得太早了。對於美國而言,眼前的局面與其說是一場勝利,不如說是給伊拉克的喋血政治進程提供了非暴力的機會。
由於投票系統的改進,以及認識到選票的重要性,越來越多的遜尼派政黨將會積極參與未來的大選,未來新國會中遜尼派的勢力都將上升。比如遜尼派主要政黨之一伊拉克伊斯蘭黨公決前改變立場,轉而支持憲法。隨着時間的推移,越來越多的遜尼派將轉而反對流血襲擊事件和武裝分子,並最終平息動亂局勢。這一遠景目標可以說是各方的共同希望。
然而美國政府的許多官員並未被勝利衝昏頭腦,私下都表示美國在伊拉克可謂來日方長。正如一個官員說的那樣,每當伊拉克政治進程身處懸崖之時,總有一個解決方案把它推向另一個懸崖。
巴格達居民薩阿德·易卜拉欣對公投也自有一番看法。他認爲,憲法草案的通過無法改變伊拉克生活現狀的不堪,“公投的主要目的不是通過憲法草案,而是如何阻止恐怖主義。現在他們完成了公投,我們估計恐怖主義明天又會回到街上。”他悲觀地說。美國密執安大學歷史系教授、中東史學家胡安·科爾對此也持相同看法:“憲法草案在兩個省遭遇徹底否決,嚴重影響其合法性,意味着游擊戰鬥還將繼續。”
美國前助理國務卿、布魯金斯學會薩本中東政策中心主任馬丁·印迪克表示,由於抵制憲法草案失敗,遜尼派極有可能將伊拉克未來政治進程視爲與他們利益背道而馳的。從憲法草案修訂期間各方表現出的怨恨、疏遠和猜忌來看,即使憲法最終得以通過,想要實現調和各派別分歧、和平共存的目的似乎還單薄了一些。
對於今年12月新議會選舉將面臨新一輪的憲法博弈,分析人士指出,美國駐伊拉克大使扎勒米·哈利勒扎德將吸取公投中暴露出的問題,大力遊說伊拉克各派積極投身政治進程。但胡安·科爾卻說:“布什政府在伊拉克的影響力正在日益減少,整個局勢並不在我們的掌控之中。目前美國人在伊拉克非常無助。”
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