新加坡聯合早報19日發表偉達撰寫的文章,說拉姆斯菲爾德上任五年後訪華,跚跚來遲,這是否代表着拉氏對中國所持的強硬立場終於有所改變?回答是不容樂觀。從今年6月初拉氏在新加坡召開的“亞洲安全會議”上對中國軍力提出公開責問來看,其對中國發展充滿狐疑甚至不乏敵意的基本立場,並無改變。
從今年6月初拉氏在新加坡召開的“亞洲安全會議”上對中國軍力提出公開責問來看,其對中國發展充滿狐疑甚至不乏敵意的基本立場,並無改變。
美國政府的“鷹派”代表人物,現任國防部長拉姆斯菲爾德,首次訪華。有人會問,這上任五年後的跚跚來遲,是否代表着拉氏對中國所持的強硬立場終於有所改變?
結論恐怕是不容樂觀。常言道:人在江湖,身不由己。中美高級政府官員一向有互訪慣例,拉姆斯菲爾德也是“躲過初一,躲不了十五”。
有分析人士認爲,中國近年的實力增長及區域影響的加強,使得拉姆斯菲爾德不得不放鬆姿態,主動到北京來對話。如果從機會主義角度看,也有一定道理。但從今年6月初拉氏在新加坡召開的“亞洲安全會議”上對中國軍力提出公開責問來看,其對中國發展充滿狐疑甚至不乏敵意的基本立場,並無改變。
美國,尤其是美國軍方,目前的對華政策,可以說是“舉棋不定,相機而動。”正如一位高級官員在最近的世界石油形勢國會聽證會上所表示的:“如果今天就以敵人的姿態來對待中國的話,那我們很可能出錯;但是假如對於中國決定選擇走上與我們對抗之路沒有充分準備的話,我們同樣會犯下嚴重錯誤。”
美國對外的文武雙拳
當然,所謂“相機而動”的主動權,其實也不全掌握在美國手裏,中國自身綜合實力的增長幅度,核心領域和技術獨立自主的比例程度,及發展決心和競爭意志的強弱,再加上世界上其他力量因素對美國的牽制,都將最終決定美國對中國事務的反應程度和能力。
美國的國務院與國防部,從來被認爲是政府的對外“文武雙拳”:國務院(加上中央情報局的輔助)打太極拳,國防部出直勾拳。本來,太極拳比較適合於客觀及對手形勢模糊時的試探滲透等,而直勾拳則用於目標明確的打擊和敵對狀態。
但美國的問題是,自二戰結束以來,由於對形勢和趨勢的判斷失誤,太極拳和直勾拳的使用上常發生重大錯位,結果往往是“搬起石頭砸了自己的腳”。
縱觀美國自二戰以來所介入的各場戰爭,主要可分成兩類:內部衝突與意識形態,區域秩序與警察行動。
美國對“內部衝突與意識形態”的軍事介入,包括了朝鮮戰爭、越南戰爭、索馬里維和及目前的伊拉克戰爭,歷盡艱辛,但結果卻不盡如人意。而在“區域秩序與警察行動”方面,如第一次波斯(海)灣戰爭及科索沃戰爭,戰爭意圖和手段明確且有節制,反倒有所斬獲。
也就是說,介入他國的“內部衝突與意識形態”問題,美國的最佳選擇本應是太極拳,卻錯用了直勾拳,導致自己最後也是遍體鱗傷。
當然,美國處理大國關係,一向還是比較謹慎,以太極拳爲主,直勾拳殿後。目前與中國一方面搞發展合作,另一方面作爲戰略警覺和牽制,也把日本、臺灣及“東突”等不時推到前臺爲中國找點麻煩。
所以對華關係中,目前是國務院唱主角,而國防部乃是間接介入。
儘管在戰略思維上拉姆斯菲爾德本人對中國的疑慮和敵意不減,但近年來五角大樓內部也確實出現了影響直達高層的某些對華“新思維”。有代表性的人物包括美國海軍學院教授,也是軍方資深戰略諮詢專家的湯姆·伯內特。
他在代表作《五角大樓的新地圖——21世紀的戰爭與和平》一書中指出:21世紀判定對美國與世界和平威脅的標準,應是看一個國家和地區是否正努力融入全球化經濟貿易圈。
穩住現狀,循序漸進
以此標準判斷,今日崛起的中國,至少不會成爲美國的敵手。
伯內特也希望美國能學會順其自然,借鑑當年英國應對美國崛起的心態和政策,來面對今天中國的崛起。因爲不同文明和國家的崛起演進,是正常歷史規律和世界良性發展的動力。
可以說,拉姆斯菲爾德現在造訪北京,其職業生涯也正好處在“五味雜陳,莫衷一是”的階段。在自己的力作伊拉克戰爭方面,本可被歷史定位成“布什的政治失誤,拉姆斯菲爾德的軍事成功”,但目前美軍在伊的傷亡人數仍呈直線上升趨勢,令軍事成功也面臨嚴重摺扣。
面對自己所認爲的潛在對手中國,美國不要說政治上沒把握,軍事上也是一樣沒把握,估計拉氏只好採取“穩住現狀,循序漸進”的態度了。不過在技術層面,拉氏對《孫子兵法》中的“奇兵”及其在現代戰爭中的運用似乎有特別興趣,此次孫武的故鄉行,希望也有助於“修成正果”。
|