央視《焦點訪談》10月19日播出節目“《中國的民主政治建設》白皮書發表”,下面是節目實錄:
主持人方靜:
今天,國務院新聞辦全文發佈了《中國的民主政治建設》白皮書。這是新中國建國以來第一部關於民主政治建設內容的白皮書,就是我現在手裏拿的這兩本。對於許多的觀衆來說,白皮書可能是比較專業的書籍。但是您今天瞭解的民主政治的這個話題,卻同我們每一個人息息相關,我們的節目就從1998年發生在吉林省白城市的一個叫大官村的地方的村民選舉說起。
大官村村民選舉主持人:
競選演講,王臣同志做準備,劉曉波同志迴避。
王臣鎮賚縣大屯鎮大官村:
爲啥這麼大歲數呢,今年我四十九了,又想參加這個競選村長了,如果我能選舉上,上任的第一件事,就是把賬目公開。
劉曉波鎮賚縣大屯鎮大官村前任村長:
我當村長不是爲了自己和親屬朋友佔便宜,謀私利的,我是腳踏實地任勞任怨地工作。
大官村村民:我是大官的社員。
大官村村民:摁東邊的那個。
大官村村民:古話說,“新官上任三把火”,你這“三把火”咋給羣衆燒?
大官村村民:
能不能仗勢欺人,能不能專爲三親六故服務?
王臣幹:
我王臣幹就是爲了主持公正纔想乾的。
劉曉波:
決不能仗勢欺人,平常我的爲人,大夥知道。
解說:
經過兩輪投票,候選人劉曉波以591票當選爲大官村第四屆村民委員會主任。其實,幾年前大官村裏發生的故事,僅僅是中國民主政治建設進程中的一個側面。截止2004年年底,全國已有64.4萬個村利用直接選舉的方式,選舉出了自己的村主任,建立了以農村村民委員會、城市居民委員會和企業職工代表大會爲主要內容的城鄉基層羣衆性自治體系。
自改革開放以來,中國推行經濟改革的同時,堅定不移地推行政治體制改革,民主形勢豐富多樣,人民充分行使民主權力。今天,國務院新聞辦發佈的中國民主政治建設白皮書正是對我國民主政治建設狀況的全面介紹。
翟樹傑記者:
您認爲我們的觀衆應該怎麼理解這本書?應該怎麼來了解這本書?
魯廣錦國務院新聞辦公室新聞局副局長:
發展社會主義民主,建設社會主義政治文明是建設中國特色社會主義的重要內容,也是我們全民建設小康社會的重要目標。爲了增進國內外對中國民主政治建設的認識和了解,國務院新聞辦公室今天發表了《中國的民主政治建設》白皮書。這本白皮書是有以下幾個特點。第一,觀點鮮明。中國的社會主義民主建設是與中國國情相適應的正確選擇。第二,內容全面。這本白皮書全面系統介紹了我國民主政治建設的產生、發展、主要成就和主要內容,同時也概括說明了中國民主政治建設的特點和發展中的民主政治必須遵循的一些原則。
解說:
在這本白皮書的前言部分,開宗明義發揭示了我國民主政治具有鮮明的中國特色,中國的民主是中國共產黨領導的人民民主,是由最廣大人民當家作主日民主,是以人民民主專政作爲可靠保障的民主,是以民主集中制爲根本組織原則和活動方式的民主。
房寧中國社會科學家政治學研究所副所長:
中國民主有一個最大特點是共產黨領導的人民民主,它是在中國人民長期反抗帝國主義壓迫、爭取民主獨立、國家富強當中形成的,是歷史的選擇,人民的選擇。這種客觀的需要表現在四個方面,共產黨的領導是實現社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的需要,是把億萬中國人民凝聚起來的需要,是保持國家統一、社會和諧穩定的需要,也是保持政權的穩定性、政策連續性的需要。
翟樹傑:
我們在實踐操作中,應該怎麼處理這二者之間的關係?我們通過一種什麼樣的形式來實現這個目標?
房寧:
共產黨的領導,不是外在於人民當家作主的,共產黨的領導是人民當家作主的前提保證,是人民當家作主的必要環節,在中國的現階段,共產黨領導的內涵是領導、支持、保障人民當家作主。
解說:
中國共產黨領導、支持和保障人民當家作主的具體形式有以下幾種:領導人民通過人民代表大會行使國家權力,依照憲法和法律,通過各種途徑和形式管理國家事務。領導人民實行基層民主,領導人民按照公民在法律面前一律平等的原則,保障人民享有在法律上和事實上的廣泛自由和權利。這其中最重要的是領導人民通過人民代表大會實現當家作主。胡錦濤總書記在2004年9月首都各界紀念人大50週年大會上,對人民代表大會制度作了進一步的闡述和要求。
胡錦濤:
堅持和完善人民代表大會制度是全黨全社會的共同責任,全黨同志、全體國家工作人員和全國各族人民都要增強堅持人民代表大會制度的自覺性和堅定性,切實把這一根本政治制度堅持好、完善好。
解說:
人大代表們更是感到自己肩上責任的光榮,湯蕉媛是中國致公黨的一名黨員,也是北京市海淀區的人大代表。她自從當上人大代表的那天起,幾乎每天都要到小區內的人大代表信箱去取信。
湯蕉媛北京市海淀區人大代表:
大家反映小區保安不負責任,連派出所都不太管,請趕快和居委會、物業等等聯合開會討論。
解說:
當選代表兩年來,湯蕉媛幫助自己所在的小區居民解決了不少問題。小區門口的街道由於沒有劃斑馬線出行不便,她瞭解情況後把電話打到了北京市公安局。
湯蕉媛:
星期一打電話,星期三發傳真,星期五就來實地考察了,百姓特高興。我也深刻體會到代表說話的份量,當代表,百姓給你這個權力,你可真要好好用。
解說:
20多年來,中國民主建設取得了許多新的進展和成就。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,民主區域制度等國家民主制度不斷完善和發展,城鄉基層民主不斷擴大。2004年3月通過的憲法修正案,將“國家尊重和保障人權”載入《憲法》,揭開了中國人權事業的新篇章。中國共產黨民主執政水平不斷提高,各級政府民主行政能力不斷增強,民主形勢不斷創新。這其中一個細節是從2002年開始,一個新鮮詞彙――聽證――經常出現在政府行政、人大立法的程序中。
樑小民:
我是主張漲價的,也主張春節期間漲價。
吳茂堂:
那些客流環境不很好的路段,無論是春運還是暑運或者其它假日,我不贊同實施票價上浮。
檀罄園林設計專家:
圓明園防滲用的薄膜是必須的。
薛野自然之友代表:
我們認爲這個鋪設防滲膜的工程是違法和破壞生態的。
陳述人:
對於此次稅法調整,起徵點爲1500元,我個人表示贊同。
房寧:
(聽證會)一方面體現了民主的參與,就是人民羣衆直接去參與我們國家法律的制定,政策的制定,這是一方面。另外一方面從立法本身來講,它是一個科學化民主化這樣一個過程。
解說:
不斷地創新的民主形式爲廣大中國人民充分享有和行使當家作主的權力提供了更多的途徑。我國的民主建設繼續發展和完善,要遵循以下的幾個原則:堅持中國共產黨的領導,人民當家作主和依法治國的有機統一。發揮社會主義制度的特點和優勢,有利於社會穩定,經濟發展和人民生活水平的提高,有利於維護國家主權,領土完整和尊嚴,符合漸進有序發展的客觀規律。
翟樹傑:
我們也應該清醒地看到,我們民主政治也還存在很多需要克服和解決的問題,您覺得我們在解決和克服這些問題方面,我們應該如何去做?
王一程中國社會科學院政治學研究所所長:
要解決目前存在的一些不盡如人意的問題,特別是在社會主義市場經濟條件下出現的一些新的複雜情況,最根本最重要的原則是必須堅持中國共產黨的領導,人民當家作主和依法治國的有機統一。只有堅持這一根本原則,中國的社會主義民主政治才能不斷實現自我完善和發展,才能實現社會主義民主政治的制度化、規範化和程序化,不斷取得新的更大的進展和成就。
主持人:
民主是人類政治文明發展的成果,也是世界各國人民的普遍要求,新中國的成立標誌着中國向人民當家作主的社會主義民主政治的偉大歷史性跨越。我們今天的民主政治是有中國特色的社會主義民主政治,是一條被實踐證明的正確選擇。按照這條正確的道路走下去,並且不斷地完善和積極穩妥地走下去,中國特色的社會主義民主政治的生命力和優越性必將越來越充分地展示出來。
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