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爲期5天的國際古蹟遺址理事會第15屆大會21日在西安閉幕，會議就文物古蹟的“周邊環境”保護問題通過《西安宣言》。
據介紹，《西安宣言》對古建築、古遺址和歷史區域的“周邊環境”提出了評估、管理和保護辦法，並要求通過立法、政策制定、規劃和管理等方式進行干預，以減小城市化進程對文化遺產真實性、整體性和多樣性的破壞。
“這個文件的誕生體現了國際古蹟遺址保護理念的新變化。”中國古蹟遺址保護協會主席、國家文物局副局長張柏說。
“過去提到文物保護，一般是指對文物本體的保護，比如加固一座古建築、清理一座石窟、發掘一處城址等等。”張柏說。“但是近年來，來自世界各地的信息都表明，古蹟遺址周邊環境的飛速改變正在對它們的文化價值構成巨大的衝擊。這一趨勢在發展中國家表現得尤爲突出。”
“過去站在北京什剎海的後門橋上一眼可以看到幾十公里外的西山，沿着這條視線走廊是盡顯北京特色的紅牆、灰瓦、碧水、柳蔭。在什剎海周邊還有賣藝的、做小買賣的。”張柏說。“但是現在，西山看不清了，天際線亂了，人文特色也消失了。雖然後門橋保護下來了，但由於環境的改變，文化價值已大大降低。”
根據《西安宣言》，凡是對古建築、古遺址和歷史區域的價值構成影響的自然、人文、社會、經濟環境都將被看作是文物本身的一部分；而在具體的文物保護實踐中，則要加入環境干預的內容。
“現在，我們在進行鐵路、公路等基本建設時會考慮微震對古代遺址的破壞，在進行城市規劃時會以最佳的方式去體現城市中歷史遺蹟的美感，甚至還會通過治理空氣污染去優化文物的存在環境。”張柏說。
“《西安宣言》的誕生得益於本次大會期間召開的‘古蹟遺址及周邊環境--在不斷變化的城鎮和自然景觀中的文化遺產保護’國際科學研討會，來自85個國家和地區的代表提出了諸多案例與經驗。”國際古蹟遺址理事會主席米歇爾·佩賽特說。
佩賽特尤其肯定了中國政府和專家在文物環境保護方面所取得的卓越成績。他此次來到西安看到了大雁塔周圍被複原的唐代風格建築和園林，看到了明城牆周圍的危舊房已被拆遷，並建設了環城河和環城綠化帶，看到了唐代大明宮遺址開始向公衆開放。他說：“這是中國各級政府、文物部門、學者和人民共同努力的結果。”
佩賽特說：“在保護文物和發展經濟方面是有一個平衡點的，但有時爲了保護文物而犧牲經濟的做法是必要的，更何況保護文物本身就是發展經濟”。
對於《西安宣言》的發表，不少中國學者表示“很受鼓舞”。西安市社科院副院長李驪明說：“它是人類對文化遺產保護的認識進入新階段的標誌，也是中國作爲世界文物大國在國際文物保護規則制定上的一份貢獻。”
對於《西安宣言》的權威性，張柏表示，宣言雖然是非強制性的，但它作爲行業共識將慢慢滲透到政府和公衆的觀念中，並最終影響立法。(完)
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