今日下午,個人所得稅法修正草案將迎來全國人大的第二次審議。關乎廣大工薪階層利益的免徵額標準即起徵點,有望在會議結束時水落石出。財稅專家分析,二次審議極有可能將個稅免徵額在1500元的基礎上調至1600元以上。
個稅草案有望二審通過
“二審通過修改草案的希望極大,唯一的懸念就是扣除標準最後到底定在多少。”一位即將參與二審討論的代表20日對記者表示。十屆全國人大常委會第十八次會議將於今日至27日在北京舉行,對個人所得稅法修正草案的審議就安排在今日下午。
這次常委會會議需要審議的法律草案中,公司法和證券法草案是第三次審議,個人所得稅修正草案是第二次審議。會議的最後一天,代表們將對各項草案的討論結果進行投票表決。
上述代表表示,這三項法律草案都有望在這次會議上表決通過。
另據全國人大常委會有關人士透露,起徵點極有可能在年內出臺。他分析說,個稅法修正案如果拖到明年出臺,會影響明年人大的立法計劃,增值稅轉型、內外資企業所得稅兩稅合併等改革計劃都將因此而後延。
據悉,個稅法修正案如果在此次審議得以通過,新的扣除標準最早會在明年1月份開始執行。
扣除標準可能超1600元
全國人大常委會預算工作委員會法案室主任俞光遠對9月27日舉行的個稅立法聽證會的效果表示滿意。他表示,聽證會的結果會作爲人大常委會審議討論以及最後表決的重要參考依據。就是說,會對最終被批准的個稅修正草案有所影響。
據悉,在個稅聽證會的最後,焦點全部集中在扣除標準上。幾位代表提出的1600元也沒有被大多數人接受,因爲1600元恰好是廣東曾經執行過的標準,這樣廣東就沒能成爲改革的受益者。爲了“安撫”廣東,扣除標準就可能會在1700元和1800元中選擇。
參加過個稅聽證會的山東濟南大學經濟學院教師張玉霞認爲:“如果是讓所有人受益,扣除標準就應該是1700元或者1800元。”
她說:“因爲1500元被大多數人反對,提高是肯定的。但我估計不會超過1800元,因爲那樣會給財政收入造成壓力和影響。而1700元和1800元又都超過了原來廣東執行過的1600元,所以希望最大。”
徹底終結擅提起徵點
無論是1600元還是其他,個人所得稅法修正案的正式出臺,將徹底終結各省市繞過法律提高免徵額的狀況。國家稅務總局所得稅司副司長劉麗堅不久前在“《個人所得稅法》修訂研討會”上明確表示,新修訂的《個人所得稅法》頒佈實施後,國家稅務總局有關部門將嚴格執法,堅決不允許各地擅自提高當地的個人所得稅的費用扣除標準。對於違反新標準的地區,不僅將追回因費用扣除標準提高中央稅收少收的部分(個人所得稅收入中央與地方按6∶4分成),而且要對相關責任人進行處罰。
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