預計今年農民人均純收入突破7000元,達到7225元,同比增長10.7%,農民增收已進入最多最快時期。
近年來,天津市委、市政府高度重視農民增收工作,本市先後制定和形成了一套比較完善的扶持“三農”的政策體系,促使“十五”期間農民收入結束了“九五”時期增幅大幅回落的趨勢,由1999年的4.2%逐步回升,從2001年以來,連續5年保持兩位數增長。據統計,2001年到2004年增幅分別是10.4%、10.2%、10.3%和11.3%。今年1-8月農民人均現金收入完成5934元,同比增長11.9%,預計全年人均純收入突破7000元,達到7225元,比去年增長10.7%。這表明本市已進入改革開放以來農民增收最多最快的時期,無論是收入水平,還是增長速度,在全國均處於領先水平。
首先農民增收得益於政策施惠於農。爲落實中央一號文件精神,本市不斷加大對“三農”的投入力度,陸續出臺了對種糧農進行直接補貼、取消農業稅及附加、加快農業產業化、推廣設施農業、養殖業小額貸款、工業技改貼息、農業科技成果推廣和小城鎮建設引導資金等一系列惠農政策。這些政策極大地調動了農民生產積極性,優化了農業結構,提高了農業綜合生產能力,壯大了工業經濟,加快了郊區城市化步伐。
二是農民增收得益於就業途徑擴大。特別是郊區工業化和城市化發展,有力地拓寬了農民增收的途徑,實現了農業勞動力向非農產業轉移。郊區工業企業的健康穩定發展成爲拉動農村經濟增長、擴大農民就業的最活躍因素。目前,全市農村各類工業企業發展到4萬家,累計吸納農民就業112萬人,使農民的工資性收入實現了整體性快速增長。近幾年向城鎮轉移農村人口近百萬人,增加就業崗位近30萬。隨着農村二、三產業的迅猛發展,工資性收入上升成爲當今津郊農民收入的主流。
三是農民增收得益於社會保障機制。主要表現在提高了農村最低生活保障制度待遇標準,最高達1800元;開展了農村社會養老保險制度試點,建立了管理和經辦機構;建立了被徵地農民社會保障制度,適當提高了土地補償費和安置補償費的標準;擴大了農村新型合作醫療制度試點,使117.6萬農民從中受益。這些社會保障制度使農民老有所養,病有所醫,有效地保障了農民身體健康和生活穩定,爲實現增收目標創造了條件。
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