|
10月28日，全國資源價格改革研討會在京召開，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席並講話。曾培炎強調，深化資源價格改革是完善社會主義市場經濟體制的重要內容，也是促進經濟增長方式轉變，建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措。當前，要認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，加快資源價格改革步伐，切實建立起反映市場供求、資源稀缺程度以及污染損失成本的價格形成機制。
曾培炎說，經過27年的改革開放，我國已徹底改變了高度集中的價格體制，基本建立了國家宏觀調控下主要由市場形成價格的機制，爲社會主義市場經濟體制的建立和對外開放格局的形成做出了積極貢獻，對於調節供求，優化結構，促進國民經濟持續快速協調發展起到了重要作用。但也應看到，目前我國部分產品的價格還沒有理順，特別是資源價格形成機制不夠合理，還難以適應新形勢下經濟社會發展的需要。
曾培炎指出，搞好資源價格改革，要按照全面落實科學發展觀的要求，堅持以人爲本，從人民羣衆的根本利益出發，統籌兼顧、突出重點，積極推進、穩步實施。當前要認真研究水價、電價、石油天然氣、煤炭、土地價格等方面的改革，理順價格關係，提高資源利用效率。在改革中要重點處理好四方面的關係。
第一，正確處理市場機制和宏觀調控的關係。要堅持市場化的改革方向，在更大程度上發揮市場配置資源的基礎性作用，進一步減少政府對資源配置和價格形成的干預，逐步建立以市場定價爲主的資源價格形成機制。同時，加強和改善國家對價格的宏觀調控，完善對壟斷性、公益性價格的管理，注重運用物資儲備、價格調節基金等經濟手段引導價格。建立健全價格法律法規體系和科學有效的價格管理體制。
第二，正確處理價格改革與配套改革的關係。要健全統一、開放、競爭、有序的資源市場體系，促進資源商品自由流動。加快企業改革，健全企業激勵和約束機制，使企業更加自覺地接受市場價格的引導。推進財稅體制改革，制定並實施有利於資源節約和環境保護的財稅政策，保障資源價格改革的順利進行。
第三，正確處理不同產業、不同地區之間的利益關係。推進資源價格改革，要通盤考慮，科學論證，兼顧經濟社會發展的各個方面、各個環節。要合理調整資源產品的比價關係，建立健全相關行業價格聯動機制，以及上下游產業之間、地區之間的利益調節機制。
第四，正確處理改革發展穩定的關係。資源產品與人民羣衆的生活密切相關。推進資源價格改革，要妥善處理不同利益羣體的關係，特別是充分考慮低收入羣體的承受能力。改革要把握時機，分步推進。要建立健全對低收入羣體的利益保障機制，積極採取社會保障、財政補貼、價格優惠等措施，確保困難羣衆的實際生活水平不因改革而受到影響。要完善價格聽證制度，加強宣傳引導，充分聽取各方面的意見，爭取社會對改革的理解和支持。
國家發展改革委主任馬凱在研討會上發了言，國務院有關部門負責人、發展改革系統代表和部分專家學者出席了研討會。(完)
|
