國家發展改革委能源局局長徐錠明針對當前我國能源消費存在的諸多問題,提出爲實現“十一五”規劃目標,相關產業必須採取“開源節流”雙向並舉的發展策略提高能源利用率,進行能源結構調整,推動能源構成、來源的多元化。
在近日召開的2005年中國能源投資論壇上,與會的專家學者、政府官員以及企業代表普遍認爲面對目前能源緊缺、環境惡化等日益嚴重的狀況,我國應實施建設能源多元化供應戰略。
當前,我國經濟的高速發展一方面受到能源短缺的嚴重製約;另一方面,對於能源的依賴程度也不斷提高。政府有關部門制定了《能源中長期規劃》和《節能專項中長期規劃》等相關規劃。最近,在“十一五”規劃中,黨中央明確提出通過轉變增長方式,到“十一五”期末,單位GDP能耗比將比“十五”降低20%的具體目標。
在談到投資能源多元化存在的問題時,國家發展改革委能源所所長周大地認爲,我國傳統的一次能源嚴重短缺,而核電、天然氣等能源形式由於具有系統的工業鏈在投資時具有難度,常常處於邊緣化的境地,應該引起足夠的重視。
國家開發投資公司戰略合作部的李冰從企業效益的角度分析,“目前能源領域的投資已經進入一個高成本時代,投資能源時不能僅僅考慮投資的規模,而應該把投資的回報和效益作爲建設項目的基本出發點。”李冰補充說,“國投公司用70%的投資獲得了90%的利潤,在投資原則上我們堅持基礎性、資源性,並且根據具體項目選擇投資策略。”
而對於能源企業在多元化發展的融資體制問題,國家開發銀行的能源專家認爲,能源電力行業現在的貸款融資難度不大。不僅如此,央行最近出臺的政策鼓勵能源企業通過發行企業債券和短期融資券等低成本的非貸款方式融資。他同時也提醒有意於“走出去”的能源企業應更多利用公司融資的方式,慎用項目融資方式。
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