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河北：農村定向大學生，不用還不讓走
在全國率先實施的“一村一名大學生工程”正遭遇尷尬，
這種農村人才培養模式引發爭論
在全國率先實施“一村一名大學生工程”的河北農業大學，7月1日向農村輸送第一批201名定向畢業生。近4個月過去了，記者近日採訪上百名畢業生了解到，大部分畢業生回村後“水土不服”難以發揮專長，有的無所事事、內心彷徨，有的不得不外出打工。首屆畢業生面臨的尷尬引發議論：“定向人才”爲何難定向？
農村人才貧乏，定向培養卻“水土不服”
早在2000年，河北農大就提出實施“一村一名大學生工程”，其目的是利用學校的學科、技術等優勢，爲廣大農村培養留得住、用得上的高素質人才。
2003年9月，河北農大迎來首屆201名農民大學生，分別就讀園藝、城鎮建設、動物養殖等7個專業。學校專門成立農村發展學院，根據生源地農業結構調整和農業產業化需求設置相應課程，加強實踐教學環節，定向培養的人才將爲農村“解渴”。隨後繼續擴大招生規模，2004年和2005年分別招收304人和1300人。
首屆畢業生回農村發展準備得如何？河北農大農村發展學院曾在學生畢業前的調查摸底顯示，201名學生中，村幹部和致富戶不足10%，這部分畢業生基本從事“老本行”，另有20%多的人可通過家長關係或個人能力在當地或外地找工作，至少60%的畢業生當時存在“城市工作不許找，回村沒活兒幹”的困惑。
回到農村的畢業生經過近4個月的磨鍊，是否在農村找到合適的位置？
磁縣東王女村的龐曉芳學城鎮建設專業，回村後一直在家裏閒着，等待安置。她說，兩年前聽見村裏大喇叭廣播鼓勵報考，還以爲回來能安排個事兒，學了兩年，生活費花了1萬多元，現在啥都幹不了。前幾天組織他們入學的縣農業局開會重申5年內不許離開本縣到外地就業，並鼓勵他們開農資門市，說可以給點優惠政策。但開這樣一個門市需要幾萬元，縣裏又不管貸款，縣裏13個畢業生大部分都在等待、觀望。
記者近日一共隨機採訪了100餘人，有70多個尚沒有按照協議在當地找到跟專業有關的活兒幹，其中50多人已到外地打工。
“年少派”回村創業難，有職業背景者進入狀態快
是什麼讓衆多“量身定做”的人才如此茫然？記者查看學生花名冊發現，90%的學生入學時年齡在17歲至20歲之間，一般爲應屆高中畢業或畢業一兩年的待業青年，毫無職業背景。
一些畢業生說，經過兩年在城市的求學經歷，多多少少有些“城市化”，自己還年輕，在村裏也沒有成家，很多人原本就沒想回村。加上當地政府部門對他們疏於管理，即便有的畢業生暫時回村，如長時間找不到固定的活兒幹，也不會一直待下去。所幸的是，並不是所有的畢業生回村後“水土不服”，一些入學前原本就是“鄉土人才”的人帶着問題上大學，回村後很快進入狀態。
城鎮建設專業的趙振賓，今年37歲，上學前擔任安新縣王嶽村黨支部書記，這次學習負有公派任務。他告訴記者，當前農村建設缺少規劃，農民建房既不經濟、實用，又浪費土地，自己是帶着問題上學的，當時一邊學習還要一邊抽空回村處理村務。畢業後自然還幹自己的“老本行”，現在來看，所學專業知識對開展工作很有幫助，在當前開展文明生態村建設中，他邀請河北農大的教授幫助他爲本村搞規劃、美化，周圍的村都來取經。
來自館陶縣農村的姚善樂上學前就辦起了養殖場，因沒有技術，收入受影響。他說，上學期間認真學習養殖技術，心裏有了底，牲畜生病他再也不發慌了，最近他擴大了養殖規模。
據瞭解，類似趙振賓、姚善樂這樣的“能人型”畢業生比例不足10%。負責向河北農大輸送了103名學生的邯鄲市農業局科教處副處長秦玉祥說，也想按照當初設想，多輸送一些村幹部、科技致富能手之類的人，畢業後能立即派上用場。但一方面，學校按考生成績擇優錄取，這些有職業背景的人往往年齡大、文化基礎差，在入學考試中難免被高中剛畢業的年輕人擠下來；另一方面，他們都有自己的事業，上有老、下有小，家庭負擔重，沒有精力脫產學習2年，報名者很少。
學校承擔了“產品”的生產階段任務，但“售後服務”更重要
對於這批畢業生回村就業問題，學校和學生所在地政府部門都表示出無奈。
河北農大農村發展學院副院長張春雨說：“一村一名大學生工程”是一項爲解決“三農”問題提供人才、智力支援的系統工程，學校承擔了“產品”的生產階段任務，但“售後服務”更重要。
河北農大一些教師認爲，這項工作還沒有切實引起各地黨委、政府領導層足夠重視。他們建議，地方應該用政策調動畢業生帶領羣衆致富的積極性，比如讓畢業生擔任村委會主任助理，給予小額低息短期貸款，由各地組織部門進行業績考覈、跟蹤管理等。對於其中表現較好、業績突出的在服務期滿後給予報考公務員的資格，提拔到鄉鎮領導的崗位或從事科技推廣工作。
“當前衆多統招大學畢業生尚難就業，政府難以爲這些農民大學生‘開小竈’。”懷來縣委常委、農工部部長姜海奎等基層幹部認爲，培養農村人才關鍵是留得住、用得上，急需“人才成品”而不是“半成品”，否則基層沒有那麼大的精力和資金重新塑造。
如何讓更多有職業背景的人進入到“一村一名大學生工程”中來？廣平縣難莊村養雞大戶劉可正用自己的親身經歷說，“工程”第一屆招生時，他也動過心，但當時養雞行情正好，他捨不得丟下自己這攤事，只能放棄。如果一邊上學一邊幹事就好了，他準保報名。
“一村一名大學生工程”搞脫產學歷教育的培養方式引發爭論。一些基層幹部認爲，與培養知識型“童子軍”相比，讓一些有職業背景的農村人才接受在崗再教育更符合農村實際，有利於培養“人才成品”。去年，教育部在全國推行“一村一名大學生工程”經驗，有的地方照搬河北農大經驗搞脫產學歷教育，而更多的地方則利用中央電大、各省電大的設備、師資搞半脫產學歷教育，吸引了大批有經驗的科技示範戶。而河北農大校方的意見則是，搞半脫產學歷教育好是好，就是學習不繫統，很難保證教學質量。
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