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據臺灣媒體日前報道，臺海軍19日晚間發生嚴重墜機事件，“海軍航空指揮部”一架編號2316號S-70CM2反潛直升機在高雄左營外海實施夜間降落軍艦的訓練時墜海。對此，專家指出，臺軍一向重視對大陸的反潛作戰，甚至樹立了“反潛第一”的思想，並就大陸可能採取的潛艇封鎖戰略進行了各式各樣的針對性訓練，包括夜間訓練。此次墜機事件在引起各方關注的同時，也暴露出臺軍近期反潛戰略的調整動向。
“總統專機”照摔不誤
墜機事件對於臺軍來說早已成爲家常便飯，自1950年到現在，臺軍以平均每年12架的速度連續摔掉630架飛機。雖然臺軍的飛機因其價格和性能的差異有“貴、賤”之分，但在事故率方面卻是絕對平等——就連陳水扁乘坐的“總統行政專機”也照摔不誤。
據臺“海軍艦隊司令部”透露，失事的這架編號2316的S-70CM2反潛直升機隸屬於“海軍艦隊司令部”航空指揮部飛行二大隊701中隊，駐地在花蓮。S-70CM2反潛直升機是臺軍反潛兵力中較具代表性的，由美國西科爾斯基直升機公司製造。該型機是新一代艦載型全天候反潛直升機，能精確搜索、追蹤、定位200海里內目標，裝備有各種先進的搜索雷達、磁探測儀、吊放式聲納等探潛設備、MK-44(或MK-46)反潛魚雷以及MK-64深水炸彈。可進駐臺灣海軍成功、康定級軍艦，能有效執行以艦隊空中反潛爲主，反水面作戰與海上搜救爲輔的反潛任務。
目前臺海軍共有20架S-70CM型反潛直升機，空軍也擁有17架該型搜救直升機，其中有2架改裝成“總統行政專機”，專責搭載行政高層人員。陳水扁在早些時候遠赴彭佳嶼巡視海疆，宣示“主權”時所搭乘便是S-70CM型直升機。
墜機事故並非偶然
S-70CM型反潛直升機早在上世紀90年代就在臺灣海軍服役，落海前訓練已有很長一段時間，應該算是臺灣海軍的“老把勢”，但爲什麼仍舊難逃墜機厄運呢？
首先，表明臺軍通訊系統存在重大問題，早在2001年上半年，臺灣“海軍總部”就曾宣佈，S-70CM反潛直升機與成功級巡防艦艦上輔降系統無法配合，風浪大時不易降落。此次失事的S-70CM2反潛直升機依照訓練計劃，必須繞行到軍艦後方，降落在軍艦停機坪上，這是再平常不過的常規訓練，但當軍艦向直升機發出“重飛”口令後，這架直升機居然在艦上官兵目擊下突然墜海。由此推斷，不排除成功級巡防艦和S-70CM2通訊指揮系統融合不夠的可能。
其次，受零附件與器材供應不足的影響，臺軍只能採取“串件”辦法來維持S-70CM的飛行訓練和戰備值班。有報道說，美國在售臺S-70CM2反潛直升機時，並沒有提供隨機航材附件，因此，臺海軍不得不從舊型機上拆零件用。據悉，到去年底，臺軍靠“串件”方法維修包括S-70CM2在內的戰機竟達15000多次。
另外，飛行員超負荷工作，精力不濟。有消息稱，經臺“海軍艦隊司令部”初步調查，這架反潛直升機是在晚間結束勤務任務後，準備返航時執行在“1107子儀號”軍艦上實施夜間降落訓練科目的，在飛行員長時間飛行、體力精力不再充沛的情況下連續作業，飛機失事就更沒有什麼好奇怪的了。
臺軍暗補南部反潛軟肋
此次墜機事故在引起各方關注的同時，也暴露出臺軍反潛戰略調整動向。
首先，臺軍實施多層防禦趨勢開始顯現，強調反潛飛機的運用。此次墜機事件顯露出臺灣海軍將採取外線反潛與內線反潛相結合，同時強調對海軍反潛飛機的運用，擴大反潛力量覆蓋範圍。外線反潛，主要由空中反潛兵力負責，內線反潛(5到30海里)，主要由反潛水面艦艇負責，潛艇和岸基對潛聲納站配合。一方面保證臺灣至金門、馬祖、烏丘等離島的海上交通線暢通，另一方面“懾止”對方潛艇接近臺沿海軍事設施。
另外在環島防禦的基礎上，臺軍正在彌補南部海域的反潛漏洞。臺灣四面臨海，除了因西部臺灣海峽海水較淺而使潛艇活動受到限制以外，其餘海域均適合潛艇活動，所以臺灣海軍將實施環島防禦。同時，臺灣南部又是臺軍戰略部署的“大後方”，臺灣的經濟是典型的海島型經濟，出口是臺灣經濟的命脈，作爲臺灣最大港口高雄自然是反潛的重中之重。因此，臺灣海軍將加強南部海域的反潛力量，高雄、基隆、左營、花蓮附近海域作爲重點反潛海域，試圖構成以“二代艦”爲主，北有“康定”、南有“成功”、東有“濟陽”的水面反潛作戰配置。
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