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“電荒”，“油荒”，“水荒”，是近幾年才冒出來的新詞。官方的表述爲，“煤電油運全面緊張”，“淡水資源嚴重短缺”。
“一方面嚴重缺水，另一方面今年上半年供水企業全行業虧損。”在著名經濟學家張卓元先生看來，這是個經濟學上的悖論。物以稀爲貴，現在則是稀缺的東西不值錢。“既然石油是稀缺的，那爲什麼國內油價漲不起來。”張卓元認爲，低油價就是在鼓勵人們多用油。同樣，低的電價就是在鼓勵那些高耗電的企業。
10月28日，由國家發改委主辦的“資源價格改革研討會”，在釣魚臺國賓館舉行。除了財政部、建設部、國土資源部、科技部、環保總局等部門的領導外，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎親自參會並講話。
在這次研討會上，國家發改委主任馬凱演講的題目是《積極穩妥推進資源性產品價格改革促進經濟增長方式轉變》。“建立能夠充分反映市場供求關係和資源稀缺程度的價格形成機制，是實現資源優化配置，推動經濟增長方式轉變的必然選擇。”對於馬凱而言，如何促進經濟增長方式的轉變，是擺在他所領導的發改委面前的一個重大課題。
經濟增長方式十年求變
在日前發佈的中共中央關於制定十一五規劃的建議中，共提出六個“必須”。其中第二個“必須”就是，必須加快轉變經濟增長方式。曾任中國社科院經濟研究所所長的張卓元解釋說，事實上，第三、第六個“必須”都是轉變經濟增長方式的具體措施。第三個“必須”爲，必須提高自主創新能力。第六個則是，必須不斷深化改革開放。其中還專門提出，要建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制。
事實上，我國早在“九五”計劃中，就有了轉變經濟增長方式的提法：從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，這是實現今後十五年奮鬥目標的關鍵所在。
“爲什麼十年過去了，我們的增長方式卻絲毫沒變呢？”張卓元研究員認爲，“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放型經濟增長方式難以根本轉變，一個重要原因，在於長期以來我國資源產品價格受政府管制，明顯偏低，鼓勵人們濫用、浪費。
張卓元認爲，長期價格管制的結果是，地價低，水價低，煤、油、電等能源價格偏低，礦產品價格低。他說，一些地方政府用行政權力向農民低價徵地，然後辦開發區等，用低價出讓土地招商引資。此外，目前我國水價僅爲國際水價的三分之一。大量高能耗產品爭相出口，正是因爲中國能源價格低。在我國15萬個礦山企業中，僅有2萬個是付費取得礦山開產權的，其他大都通過行政手段授予無償佔有。
同樣被認爲扭曲了的，還有勞動力價格。中國工程院院士李京文說，我國資源性產品價格受到政府的嚴格管制，遠低於市場均衡水平，企業已超低價格獲取生產資源。同時，由於社會性管制的缺失，許多企業在環境保護、生產安全、社會保障等方面投入很少，大多數企業規避了其應承擔的社會成本。此外，政府對勞動力價格缺乏適當的保護，使得勞動力資源價格過低。
“資源的低價，已成爲我國新型工業化道路上的重大障礙。”李京文院士說，如果這種狀況得不到徹底改變，市場自身就不能對粗放增長進行有效抑制，宏觀調控就永遠走不出行政手段的迷宮。
資源價格扭曲積重難返
我國資源短缺且需求量大，這是個不爭的事實。在國務院發展研究中心副主任劉世錦看來，資源約束問題很大程度上是個價格問題。
劉世錦解釋說，在價格起作用的情況下，一種資源供給不足，價格上升，使用者將會加強節約，減少消費，或者找另一種價格較低的可替代資源。相反，如果價格不起作用的情況下，會出現資源的短缺與浪費並存的現象。後者，正強烈地表現在當今的中國。
價格關係背後是利益關係
在爲期一天半的資源價格研討會上，經濟學家們似乎在拼命遊說政府官員，讓他們相信市場，相信價格的作用。劉世錦舉例說，價格起作用的最近一個例子是，今年上半年油價提高，小排量的經濟型轎車銷量大幅上升，而油耗高的SUV車銷售則明顯下降。
不久前，世界銀行鍼對中國“十一五”的一項研究結果表明，能源使用量的降低，55%歸功於價格調整的結果，17%是研究與開發的結果，還有是工業所佔份額的變化等結果。
劉世錦說，大家都認爲我國生產並出口某些高耗能產品不合理，但仔細觀察，電價太低，地價太低，治理污染的費用沒有足夠支付，這都變成了企業利潤，加上出口退稅，企業怎麼能不生產和出口這種高耗能產品呢？
“推進資源性產品價格改革，態度要堅決，步子要穩妥。”在這次研討會一開始，國家發改委主任馬凱就表明了自己的態度。但他深知，“物與物的價格關係背後，是人與人的利益關係”，“面臨的問題比以往更復雜，改革的難度比以往更大”。
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