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北方網專稿(記者劉雁軍):天津創建國家環保模範城市已於11月2日通過國家考覈驗收,這一喜訊,標誌着天津經濟、社會和環境的全面協調發展取得了突破性進展。天津創模體現了與時俱進的創新精神;體現了全面上水平的工作基調;體現了跨越式發展的工作思路;體現了整體推進、協調發展、追求高水平、實現新跨越的總要求;體現了適應新形勢、抓住新機遇、再上新水平的工作標準。天津創模是敢爲人先、爭創一流、自加壓力、知難而進的“三五八十”精神財富釋放的結果;是全市人民團結奮鬥、紮實苦幹的結果;得益於國家的關心支持,得益於科學發展的大氣候,得益於市委、市政府的一系列正確決策。創模三年,天津經濟實力顯著增強,城市地位顯著提高;創模三年,天津環境建設和管理大幅度加強,辦成了許多以前難以辦成的大事;創模三年,天津環境法制建設更加完善,解決了羣衆關注的大量環境問題;創模三年,天津環境保護實現了歷史性飛躍,爲今後的發展從多方面創造了有利的條件。到2008年底,全市各區將全部達到國家衛生區標準。創建國家園林城市的工作正準備啓動,計劃到2008年基本達到國家園林城市標準。到2010年以前,本市將建成資源節約型、環境友好型城市;到2015年,加快發展循環經濟,建成循環型社會;到2020年,構建城市生態體系,初步建成生態市。
經濟發展與環境保護實現雙贏
2002年以來,本市通過創模,全面優化產業結構和城市空間佈局,努力破解資源能源對發展的制約,逐步走上了資源消耗低、環境污染小、經濟效益高的發展道路。2002年至2004年,中心城區有210家企業遷入東部6個工業園區,並進行脫胎換骨的改造,實現了產業升級、產品升級、技術升級,全市形成了中心城區、外圍城區、東部地區分別以都市服務業、高新技術產業、濱海工業爲主的產業格局。城市空間佈局發生了翻天覆地的變化,過去那種工業、商業、民居交互混雜的狀況得到了有效改變,資源配置更加優化,集約型發展模式已現雛形,區域環境污染問題得到有效解決,走出了一條投入少、產出高、消耗低的新型工業路子,工業對資源環境的壓力明顯減小。
堅持“高水平是財富、低水平是包袱”的理念,本市注重用高新技術改造傳統產業,追求技術水平最高、付出成本最低、環境污染最小,實現了用先進水平的組合構成天津的經濟總量。在工業結構調整中,以淘汰高能耗、低產出、重污染的生產工藝爲重點,對國有老工業企業進行升級換代,形成以電子信息、汽車、化工、冶金、醫藥、新能源及環保等六大支柱產業爲代表的優勢產業。在第三產業結構調整中,以海河綜合開發改造爲契機,加快發展現代服務業,對海河沿岸244家企業進行拆遷重組,建設金融、旅遊、商貿、文化、休閒和現代城市生態景觀設施,形成獨具特色的服務型經濟帶、文化帶和景觀帶。在農業結構調整中,注重由傳統農業向沿海都市型農業轉變,着力推進綠色無公害農產品基地建設,大力發展設施農業、有機農業和觀光休閒農業,使傳統農業污染明顯減少。
轉變增長方式走循環經濟之路
創模以來,本市始終把發展循環經濟作爲轉變經濟增長方式的治本之策,努力構建集約型、節約型、生態型的發展模式。本市從1999年開始積極倡導循環經濟理念,並將其納入天津市環保“十五”計劃,提出了“努力建立經濟發展高增長、資源消耗低增長、環境污染負增長的發展模式;堅持以‘原料-產品-廢物’爲特徵的動脈產業和以‘廢物-再生-產品’爲特徵的靜脈產業並重;促進經濟增長方式、產業結構、城市佈局和環境管理的轉變。”自2002年起,進一步在城鄉建設中推廣循環經濟,在區縣經濟發展中強化循環經濟,在產品生產、流通和消費環節促進循環經濟,循環經濟已經由傳統型的廢物綜合利用爲主,提升到再循環、再製造爲主的階段,爲實現資源利用效率大幅度提高,廢物最終處置量大幅度減少,建成資源節約型、環境友好型城市的目標奠定了堅實基礎。
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國內唯一利用工業廢料建設的環保型公園--紫雲公園
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本市堅持經濟效益與社會效益並重,增強循環經濟發展的實效。以鋼渣、鹼渣、粉煤灰治理爲代表的工業固體廢物綜合利用取得重要突破,年產50多萬噸鋼渣、240多萬噸粉煤灰100%得到綜合利用,將近百年堆存的2400萬立方米鹼渣建成佔地33萬平方米的紫雲公園,成爲國內唯一利用工業廢料建設的環保型公園;以開闢非常規水源爲重點的水資源循環利用已初具規模,建成紀莊子5萬噸和開發區3萬噸再生水工程,完成再生水回用工程19項,2004年全市600多萬平方米住宅實現再生水入戶,約6000萬噸再生水用於生態環境,在塘沽鹽場、大港電廠建成了海水淡化示範工程,2004年工業冷卻循環水濃縮倍率由2.0提高到3.5,直接利用海水量14億噸,海水淡化能力達到500萬噸;以推廣使用可再生能源爲重點的新能源開發利用工作不斷取得新進展,在改燃清潔能源的同時,廣泛利用太陽能、沼氣、地熱等新能源,太陽能洗浴、供暖已初具規模,沼氣已得到廣泛推廣,地熱採暖利用規模達940萬平方米,佔全國地熱採暖總面積的77%。
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國家驗收考覈組實地檢查本市垃圾焚燒情況
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全力解決羣衆關注的環境問題
本市堅持把創模作爲提升城市功能、改善生活環境、提高文化品位、保障羣衆健康的民心工程,重在解決羣衆關注的環境問題、重在讓老百姓真正得到實惠。國家考覈驗收組的民意調查顯示,本市百姓普遍認爲天津近年來天藍了、水淨了、城市變綠了,呼吸暢通了,心情舒暢了。
三年來,本市以改燃、控制揚塵爲重點,實施藍天工程取得成效,截止到10月26日,本市環境空氣質量達到二級良好及以上水平的天數爲259天,佔有效監測天數的86.9%;以水源保護和河道治理爲重點實施的碧水工程,使飲用水水源地水質達標率連續保持100%;以控制噪聲爲重點實施的安靜工程,使本市城市區域環境噪聲、道路交通噪聲平均聲級達到了54.9分貝和68分貝,城市環境噪聲達標區覆蓋率達到80%;本市實施生態工程,累計新增綠地5826萬平方米,綠化覆蓋率由2001年的26%提高到35.01%。另外,本市還不斷加快垃圾處理廠、污水處理廠建設,目前,生活垃圾無害化處理率達到81%,城市生活污水集中處理率達到70%。
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國家驗收考覈組深入居民家中進行調查
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鞏固創模成果進軍國家園林城市
黨的十六屆五中全會把建設資源節約型、環境友好型社會作爲構建社會主義和諧社會的重要途徑,強調要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局,堅持以人爲本,轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量,把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。這一要求對天津進一步鞏固創模成果具有十分重要的指導意義。
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把濱海新區建設成爲宜居生態新城,帶動全市的生態城市建設
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爲了落實十六屆五中全會精神,本市將緊緊抓住中央把天津濱海新區開發開放納入國家整體戰略佈局的歷史機遇,按照站在新起點、再創新優勢、實現新跨越的要求,不斷增強創新能力、服務能力和國際競爭力,努力把濱海新區建設成爲立足天津、依託京冀、服務環渤海、輻射“三北”、面向東北亞的高水平的現代化製造和研發轉化基地,北方國際航運中心和國際物流中心,宜居的海濱新城。按照這個定位,本市將進一步加大環境保護力度,努力形成資源節約、環境友好的增長方式和健康文明的消費方式,率先把濱海新區建設成爲宜居生態新城,帶動全市的生態城市建設。
目前,市政府已經批准《天津市創建國家衛生城市規劃綱要》,創衛工作正式開始,到2008年底,全市各區將全部達到國家衛生區標準。創建國家園林城市的工作正準備啓動,計劃到2008年基本達到國家園林城市標準。到2010年以前,本市將建成資源節約型、環境友好型城市;到2015年,加快發展循環經濟,建成循環型社會;到2020年,構建城市生態體系,初步建成生態市。
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