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記者：請問海關作爲進駐航運中心的主要單位之一，目前主要有哪些部門在中心爲企業辦理通關業務？海關的進駐主要解決了企業哪些方面的問題？
答：第一個問題，根據市委市政府和口岸辦的要求，以及海關實際業務的需要，目前已確定將我關審單中心、新港海關接單處以及新港海關查驗處轉關科、查驗二科（專職查驗布控部門）、新港海關綜合業務處船管科部分職能遷入中心，實現海運通關貨物的通關手續在中心內一站式辦理。同時，我關關領導和法規處、關稅處、通關管理處、監管處、加工貿易監管處、統計處、技術處、企業管理處、歸類分中心、價格信息處、報關協會等全部業務職能部門在中心設立的辦公場所，以保證企業遇到的通關問題能夠在大廈內一站式解決，真正做到方便企業、快速通關。
第二個問題，建設天津國際貿易和航運服務中心是天津市委、市政府爲整合天津口岸資源，提高口岸服務水平和核心競爭力的一項重要舉措，對於貫徹落實市委《關於進一步擴大對外開放加快開放型經濟發展的決定》精神，建設好濱海新區，實現“三步走”戰略目標，把我市打造成國際化港口大都市具有十分重大的意義。天津海關從發展天津、建設天津的政治高度來認識進駐中心的意義，堅持“因天津而立、依天津而興”、“以促進天津發展爲已任”的主動發展思路，把進駐中心看作我關發展的不可多得的歷史性機遇。進駐中心後，我關主要辦理以下業務：
一是貨物通關：包括單據的預錄入，電子申報，現場交單或稅費處理，對貨物的查驗和放行，以及簽發相關證明聯。
二是轉關運輸：包括與進口轉關、出口轉關，相關的直轉、中轉等業務。
至於主要解決了企業哪些方面的問題，我們作爲口岸的服務部門，企業的問題就是我們的問題，所有與企業進出口相關的問題我們都樂於爲企業解決，這也是我們以促進地方經濟爲己任思路的實實在在的體現。
記者：海關接單部門和審單中心進駐航運中心後，原海關綜合業務大樓內還有哪些部門，具有哪些方面的職能呢？海關內部的協調配合是否會受到有關部門遷出的影響？
第一個問題，在此次搬遷完成以後，海關綜合業務大樓內除了新港海關和審單中心以外基本都還留有辦公場所，也有部分關員留在這裏。具體的職能沒有太大變化，依然可以爲廣大企業提構優質高效的服務。
第二個問題，此次進駐航運服務中心是我關的一件大事，不僅僅是這個事情非常重要，而且還非常複雜，涉及了方方面面的關係。在搬遷過程中，我們要做到到位、細緻、“兩手”準備和一切行動聽指揮幾點，來確保我們廣大的進出口企業能夠正常辦理業務。
一是到位，我們在5月份就制定了方案，確保人員要到位，服務窗口要到位，工作要到位。我們提出來要乾的工作，不管遇到什麼情況都必須保證到位。
二是細緻。這次進駐工作，時間緊、任務重、難度大，各個部門都制定了詳細的搬遷預案，做到事無鉅細，萬無一失。
三是“兩手”準備。我們做好了應急甚至是做好停電時進行手工作業的準備，以確保接單、審單、轉關、查驗等項工作都能繼續保持正常工作，確保開發區總關大樓和航運服務中心都能正常運轉，“兩地”機器都轉動，確保海關工作不出現任何紕漏。
四是一切行動聽指揮。一方面我們的一切行動聽從航運中心的安排，確保各項進駐任務的圓滿完成。另一方面，我們內部的問題在內部協調、商量解決，內部解決不了的問題統一和口岸辦等相關部門協商，我們決不會提出任何無禮要求。
記者：能否請您介紹一下今年以來天津海關在提高口岸進出口通關效率方面做了哪些富有成效的工作？目前口岸通關速度達到了一個什麼水平？
答：今年以來，我們繼續根據關黨組“已促進地方經濟發展爲己任”的思路，大力提高口岸進出口通關效率。一是積極推進“四個一”工程的實施，也就是在關區範圍內推行以“一點通全關區，不用跑第二處；一個窗口全可辦，不用找其他部門；一次性告知，不會退第二次；一次性全解決，不用跑第二趟”。目前，“四個一”工程已經全部實施，從各個現場反饋的結果來看，“四個一”便民措施對於服務地方經濟，方便合法企業進出口通關確實起到了積極作用。
二是不斷完善H2000系統下的“提前報關，實貨放行”通關措施，根據海關總署統一部署，我關自2004年7月在關區切換了H2000系統後，並積極請示總署完善程序，今年4月15日在關區全面推行“提前報關，實貨放行”的通關優惠措施。
三是加快網上支付項目的應用和推廣。目前，我關已經同七家銀行聯合開展網上支付異地付稅措施併成功聯網，1－9月份，共批准106家企業使用網上支付繳稅方式，其中本地企業76家，異地企業30家。
四是繼續推廣“報關企業小金額稅款擔保，先放後稅”通關措施。爲進一步提高通關效率，滿足出口應稅紡織品快速通關的需要，爲更多企業提供繳稅便利，我關在原有13家適用企業的基礎上，又審批了12家適用企業，並將協助報關企業落實該優惠措施作爲一項主要工作。1－9月通過該作業模式共擔保進口稅款833筆，全部稅款均按期入庫，未出現拖欠稅款的問題。
五是繼續擴大高新技術便捷通關企業範圍。新增了8家企業享受便捷通關措施，使享受這一優惠措施的高新技術企業總數達到58家。大力推行高新技術企業進出口貨物的預歸類、預審價、加急通關、快速轉關、擔保驗放、先放後稅、預約通關、設立快捷通關窗口、縮減查驗比率等便捷措施，使大部分手續性工作前置到貨物抵達港口之前，縮短通關時間。
六是積極推動無紙通關工作的實施，爭取電子通關改革試點。關區9個部門聯合赴上海、寧波和青島海關就無紙通關、“多點報關、口岸驗放”、稅費網上支付等項目進行考察，我關根據H2000系統無紙通關程序要求，通過對一般性通關業務的操作流程的調試和對現有作業環節的調整，以及通關係統與物流系統的對接， 6月20日，我關出口無紙通關正式運行，首票貨物自放行到發送回執至港務局只需要8分鐘，相對以前憑紙質單據到港務局交單速度大大提高。
目前，我關正在積極爭取進行電子通關改革試點，力爭早日上馬。
目前我們的通關速度有這樣的統計，上半年，我關進口當日放行率72％，申報7個工作小時內放行率87.5％，比去年下半年提高0.42個百分點；出口當日放行率爲82.3％，申報7個工作小時內放行率98.8％，比去年下半年提高0.08個百分點。
9份，我們的當日放行率達到72.19％，申報7個工作小時內放行率88.32％，分別比今年上半年提高0.19、0.82個百分點；出口當日放行率86.34％，申報7個工作小時內放行率98.84％，出口當日放行率比今年上半年提高3.58個百分點，7個工作小時內放行率與今年上半年略有提高。
記者：海關等部門進駐航運中心，是天津口岸打造“大通關”工程，推進濱海新區外經貿發展，進一步促進環渤海商業圈形成的重要舉措。能否請您介紹一下，天津海關在推動地方經濟發展，服務企業方面還將採取哪些方面的措施？
答：一是積極推動便捷通關措施和24小時通關制度，不斷提高通關效率，降低貨物通關成本；加快“電子口岸”建設，主動配合、全力支持天津國際航運服務中心建設，把天津口岸建設成爲通關便捷、服務高效、監管規範、成本低廉的一流物流通道。
二是繼續加強和改革加工貿易和保稅物流監管，大力支持天津經濟技術開發區、出口加工區、保稅區和保稅物流園區建設，爲濱海新區建設世界加工製造基地和國際物流中心創造有利條件。積極與海關總署請示聯繫，申請有關政策，大力推進“區港聯動”實際運作。
三是深入開展海關管理區域一體化改革，大膽改革現行海關轉關監管流程，並積極推動京津空港及華北、西北主要省會城市口岸直通，爲濱海新區發揮區位優勢提供有力保障。
四是加快政府職能轉變，積極推進政務公開，建設服務型海關，努力提高社會各界對海關工作的滿意度，爲天津市創造良好的吸引外資環境。
五是始終保持打擊走私高壓態勢，維護天津口岸公平有序的進出口環境，促進天津口岸對外貿易健康發展。
記者：作爲國家經濟大門的守門人，海關如何實現“管得住、通得快”的監管目標？
答：這個問題很專業，看得出記者同志對我們海關的工作十分了解。通關監管工作是海關工作的“門戶”、“基石”和“窗口”。多年來，在“依法行政，爲國把關，服務經濟，促進發展”的海關工作16字方針指導下，全國海關通關監管部門在“管得住、通得快”方面發揮了非常重要的作用，爲高質量地完成海關稅收、打私等任務，維護國家政治經濟安全和社會穩定，促進對外經濟貿易發展和科技文化交流，作出了重大貢獻！
實現以口岸通關“管得住、通得快”是一項複雜的系統工程，不僅對海關工作提出了要求，對廣大的進出口企業也提出了要求。海關在這方面堅持4個創新：
一是觀念創新。牢固樹立綜合監管理念，適應形勢要求，通過紮紮實實的工作，將構建綜合監管新機制工作穩步推向深入。牢牢堅持以建立健全風險管理機制爲中心環節，推動風險管理理念在實際監管中的運用，貫徹企業守法便利的原則，進一步實現監管重心由貨物爲主向企業和貨物並重的轉變，減輕一線監管壓力。
二是機制創新。完善監管的流程管理機制，整合監管管理資源。要按照減少交叉、提高效能的原則，實事求是地整合通關、監管和審單部門的職能和機構。
三是制度創新。借鑑發達國家的先進管理模式和我國海關的改革實踐經驗，建立以管理企業爲核心內容的有中國特色的海關監管新模式。對守法的貿易量大戶和稅源大戶企業採取動態跟蹤方式，主動提供相關等服務，確保該類企業進出口貨物在口岸的快速驗放，優化通關監管資源配置，營造守法便利的通關環境，減輕通關現場作業壓力。
四是手段創新。進一步加大海關監管工作信息化建設力度。實現對物流信息的全程有效掌控。強化對現場業務運行的管理。對守法水平較高的企業實行電子申報、電子審單、電子放行，通關手續實現全程無紙化，使守法企業在通關過程中得到最大便利，享受最優質服務。
記者：天津港作爲北方主要大港，進出口物流輻射廣大“三北”地區。能否請您介紹一下，天津海關在服務口岸腹地經濟發展方面，做了哪些工作？
答：一直以來，天津海關始終以“三個代表”重要思想爲指導，堅持“依法行政，爲國把關，服務經濟，促進發展”的海關工作16字方針，把堅決貫徹總署黨組各項部署要求和促進西部大開發和內陸地區地方經濟發展緊密結合起來。在轉關業務中，我們始終堅持並保證做到兩個“決不”，即決不搞稅往低處流，決不利用口岸地位截流稅源，同時大膽改革、創新現行海關轉關監管流程，海鐵聯運、海陸中轉聯運、航空地面汽車航班、管道轉關、沿海內支線中轉等多種新型的轉關模式均得到了健康發展，開拓了跨關區轉關監管的新渠道，增加了企業可自主選擇的物流運作方式，降低了物流成本，在更高層面上做到了應轉盡轉。具體措施有：
一是積極進行轉關實踐，開通多種轉關渠道。二是加強聯繫配合和溝通，尊重內陸海關的需求。三是採取節假日加班、24小時全天候及時辦理轉關手續的制度，保證進出口轉關在口岸通關速度平均在一個小時左右。四是對特殊貨類採取靈活轉關措施。五是協調口岸相關部門，大力發展口岸直通業務。六是藉助高科技設施實現天津口岸轉關貨物的嚴密監管。
今年1－9月份，天津海關轉關貨物進口57345票，出口47705票，總計貨物180多萬噸。
記者：您是否能具體介紹一下天津海關異地通關業務的一些情況
答：異地通關業務是天津海關爲促進環渤海區域通關改革工作的開展，推動區域經濟的共同發展，方便屬地企業更好利用天津港推出的一項便捷措施，主要的功能是實現“屬地申報、口岸直放”。根據2005年度全國海關監管工作會議精神和海關總署“3＋1”區域通關改革方案的總體要求，以及黃勝強同志關於“抓緊研究與周邊海關實行口岸直通和‘屬地報關、口岸驗放’”的重要指示，我關積極採取措施，確保該項工作的順利開展：一是積極與屬地海關聯繫溝通，深入瞭解屬地海關需求，擬定口岸直通實施草案；二是充分徵求關區業務現場意見，對直通實施草案及時進行調整修改；三是以實施草案爲藍本，經過努力協調，擬定了《天津新港海關與石家莊廊坊海關合作備忘錄》，並於2005年10月20在廊坊海關正式簽署該備忘錄，這標誌着天津口岸異地通關業務正式啓動，將實現異地“一次申報、一次查驗、一次放行”，簡化了異地通關模式，順暢了區域物流，拓展了天津口岸的輻射範圍，加速了口岸物流發展。下一步，我關將積極協調與北京海關朝陽口岸開通異地通關業務，並在此基礎上逐步推行與內陸相關地區海關開通此項業務，加快試點改革的步伐。
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