國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融7日表示,提高中央企業集團公司對下屬子公司的控制力,尤其是加強集團財務的集中管理,是下一步中央企業改革的重點工作。
“集團公司必須牢牢抓住整個企業的賬本,”李榮融在當日召開的中央企業不良資產責任認定和處理工作經驗交流會上強調。
他說,財務資金管理薄弱,內控機制不健全,是一些中央企業形成不良資產的重要原因。應進一步強化總部對各級子企業的資金管理和資金使用預算控制,特別要加強內部投融資決策、大額資金管理、預算管理、採購銷售管理等制度建設,以發揮集團公司整體優勢,控制經營風險。
國資委一位官員告訴記者,李榮融在內部會議上多次強調,強化集團公司控制力,是國資委繼啓動國有獨資公司董事會試點工作後,“下一步工作的重中之重”。據悉,國資委正在研究制定《中央企業內部控制管理暫行辦法》。
李榮融說,找好總會計師,提高信息化管理,是加強集團財務集中管理的關鍵手段。下一步,中央企業總會計師的“地位還得提高,責任還要更大”。同時,子公司必須使用總公司的財務軟件,以便總公司隨時監控子公司資金流動情況。
他強調,集團公司必須控制下屬公司大額資金管理,各個子公司的財務情況必須向集團公司公開,若出現財務隱瞞情況將“一次警告,兩次換人”。
國資委剛剛結束的第三輪公開招聘中,新聘的20位企業高管中有12位是集團公司的總會計師。李榮融在跟他們集體談話時說,大量聘用總會計師正是爲了儘快縮短中央企業的管理鏈條,提高集團公司的控制力。
下屬企業過多,管理鏈條過長,主業不突出,長期以來影響着中央企業做強做大。今年上半年,僅中石油就清理和處理下屬法人企業728家,而這隻佔中石油去年末法人總數的17%。
國資委多次強調,通過推進央企之間和央企內部的重組整合,在現有的169家中央企業的基礎上培育出30至50家國際知名大公司,是國有資產監督管理體制改革的重要目標。
李榮融同時指出,忽視經營風險控制、缺少決策制衡機制,也是中央企業形成不良資產的重要原因。下一步要對央企從事股票、外匯、期貨等高風險投資業務進行嚴格控制和規範管理,並加快推進董事會試點工作,完善央企決策機制。
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