針對“北京是污染之都”的論調,國家環保總局首席科學家、環境與經濟政策研究中心學術委員會主任胡濤表示,歷史上北京從來不是“污染之都”,現在也不是,將來更不會是。
北京污染被誇大
英國《衛報》10月31日發表的題爲《衛星數據顯示北京成爲污染之都》的文章稱,2008的奧運會即將來臨,北京卻獲得了一個令人不快的稱號:污染之都。
《衛報》援引歐洲太空署的衛星數據顯示,北京已經成爲中國經濟奇特增長的環境犧牲品之一……北京以及東北省份的二氧化氮含量之高居世界之首,對人體的肺造成致命傷害。
胡濤昨日對《第一財經日報》表示,說北京是“污染之都”有些誇大其詞,這幾年北京的空氣質量已有明顯改善。
昨日上午,北京市環境保護局公佈的質量日報稱:11月7日12時~11月8日12時,空氣污染指數(API)爲:可吸入顆粒物45,二氧化硫和二氧化氮分別爲22和25,空氣質量等級爲“優”。
11月2日,北京市環保局宣佈,10月份市區空氣質量二級和好於二級的天數爲19天,佔全月總天數的61.3%。截至10月31日,市區空氣質量二級和好於二級的天數累計達到202天,距全年230天的目標還差28天。
胡濤也承認:“目前北京的空氣質量距國家標準和綠色奧運要求還有一定差距,污染物排放總量大、環境容量小,複合型污染特徵仍然突出。”
要以發展眼光看北京污染
對於北京目前的污染狀況,胡濤表示,應該用歷史的、發展的和動態的眼光來看待。
他告訴記者:“每一個國家,都要經歷貧困——不發達——發達這樣一個發展階段,與之相伴的是,這個國家也要經歷山清水秀——有一定程度的污染——較嚴重的污染——環境質量得到不斷改善這樣一個發展階段。”
胡濤認爲,一個城市的污染程度,與產業結構有很大的關係。“如果說污染之都,英國的倫敦在200多年前是‘當之無愧’的。當時英國是鋼鐵生產大國。此後,美國成爲鋼鐵大國,一些城市的污染十分嚴重。再之後,日本成爲鋼鐵生產大國,城市污染轉到了日本。現在,中國成了鋼鐵大國,一些城市開始出現較爲嚴重的空氣污染。”
胡濤說:英美等發達國家隨着人均GDP的不斷增長,環境污染程度也在不斷降低,北京的污染狀況也會隨着城市環境的不斷改善、治污力度的加大而不斷改善。
但胡濤承認,治污的難度在逐年加大。根據2004年北京市環境狀況公報,全市煤炭消耗量約2800萬噸,二氧化硫排放量爲19.1萬噸,煙塵排放量爲7.1萬噸。工業耗煤量爲2271萬噸(包括原料煤775萬噸),排放二氧化硫12.5萬噸、煙塵2.9萬噸,排放粉塵3.6萬噸。工業大氣污染物排放比上年略有增長。
“如果要說污染之都,我覺得世界上不少國家的首都,環境質量狀況遠不及北京。”胡濤稱,比如菲律賓的馬尼拉,滿街穿梭的“吉普尼”就是非常大的污染源。“這種由吉普車改裝的敞篷汽車,排出的尾氣簡直讓人無法呼吸,聞到味道,頭就發暈。此外,曼谷的城市污染也比北京嚴重得多。”
北京千億治理環境
胡濤認爲,北京城市污染問題嚴重,除自身原因外,還與周邊的污染源有關。沙塵暴污染和北京境外的外來污染致使北京空氣污染濃度居高不下,增大了北京提高空氣質量標準的難度。客觀因素對北京環保的制約越來越大,周邊地區的影響不可低估。
北京呈簸箕狀的地形也使得大氣污染物極易在市區上空積累形成高濃度污染。另外,沙塵暴和境外污染,使大氣治理難上加難。
胡濤透露,爲了加強周邊地區的治理,國家環保總局已經借鑑美國的經驗,着手加強跨區域的環境治理,成立了污染監督調查局,派出人員進駐國內十幾個城市,檢查當地環境保護和污染治理情況。
北京市也按照治污攻堅和舉辦“綠色奧運”的要求,以2008年爲限,用倒計時的方式,在奧運會前採取幾方面的措施改善北京的環境狀況,包括控制煤煙型污染、工業污染深度治理、控制大規模城市建設所造成的揚塵污染、推進燃煤設施改用清潔能源和老舊機動車的更新淘汰、繼續實施工業污染物排放總量的削減計劃等等。
據北京市環保局透露,自1998年到2004年,全市與環保相關的投入累計已經達670億元,佔全市同期國內生產總值的4%。而按照奧運規劃,從1998年至2007年,北京市將總共投入1000億元用於環境治理。
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