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中國共產黨天津市第八屆委員會第八次全體會議，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，審議通過了《中共天津市委關於加快推進濱海新區開發開放的意見》。中共中央政治局委員、市委書記張立昌作了重要講話。會議取得圓滿成功。
全會認爲，黨的十六屆五中全會，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹落實科學發展觀，明確了我國“十一五”時期經濟社會發展的指導方針、奮鬥目標、主要任務和重大舉措，是一次激勵全黨和全國各族人民在新的發展起點上繼續向全面建設小康社會宏偉目標邁進的會議。胡錦濤總書記的重要講話，站在全局和戰略高度，深刻闡述了當前和今後一個時期經濟社會發展的一系列重大問題，對加強和改進黨對經濟社會發展工作的領導提出了更高要求。我們一定要深入學習，認真貫徹落實，把思想和行動統一到中央精神上來。
全會認爲，《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確提出：“繼續發揮經濟特區、上海浦東新區的作用，推進天津濱海新區等條件較好地區的開發開放，帶動區域經濟發展。”這是黨中央審時度勢、深思熟慮作出的重大決策，具有全局性和戰略性的意義。濱海新區的地位和作用正在發生深刻變化，由城市的發展戰略上升爲國家的發展戰略，由全市最大的經濟增長點轉變爲帶動區域發展的重要力量。這是天津發展史上的一件大事，是最大最難得的歷史性機遇，必將產生重大而深遠的影響。
全會高度評價十多年來濱海新區發展取得的歷史性成就。經過全市各方面的共同努力，建成了比較完善的基礎設施框架，培育了一批高水平的優勢產業，建立了高度開放的外向型經濟格局，初步形成了具有自身特點的發展模式，全面增強了輻射和服務功能，提前實現了濱海新區階段性的奮鬥目標。這是全市人民心血和智慧的結晶，是艱苦奮鬥、頑強拼搏的結果。
全會認爲，建設濱海新區作爲“三五八十”四大奮鬥目標的重要組成部分，是一項歷史性的決策，把握了時代發展的大勢，抓住了難得的歷史性機遇，完全符合經濟發展的客觀規律。濱海新區的開發建設，極大地增強了天津的綜合實力，拓展了天津的發展空間，提高了天津的城市地位，爲實現更快更好的發展奠定了堅實基礎，積累了寶貴經驗。
全會指出，以黨的十六屆五中全會爲標誌，天津濱海新區進入了一個新的發展階段。我們必須深刻認識和準確把握新階段的新形勢、新任務、新特點，以前瞻性的思維謀劃未來，以創造性的工作開闢未來。加快推進濱海新區開發開放的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，進一步解放思想，進一步改革開放，進一步發揮優勢，用新思路、新體制、新機制推動新區不斷提高綜合實力、創新能力、服務能力和國際競爭力，在促進天津發展和服務環渤海區域經濟振興中發揮更大的作用。濱海新區的功能定位是：立足天津、依託京冀、服務環渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力建設成爲高水平的現代製造和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居的生態城區。
全會強調，加快推進濱海新區開發開放，必須把握以下主要原則：堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，走科學發展之路；堅持突出發展特色，充分發揮比較優勢；堅持推進改革開放，用改革開放促開發建設；堅持加速科技創新，提高自主創新能力；堅持增強服務功能，帶動和促進區域經濟發展；堅持可持續發展，建設資源節約型和環境友好型新區；堅持以人爲本，推進和諧社會建設與全面發展。
全會強調，加快推進濱海新區開發開放，是一篇很大很深的文章。要率先建立完善的社會主義市場經濟體制，在深化改革中發揮綜合試驗作用；率先形成符合國際通行規則的發展環境，在對外開放中發揮“窗口”作用；率先構建集約型、節約型、生態型的發展模式，在轉變經濟增長方式中發揮示範作用；率先基本實現現代化，在推進區域發展中發揮帶動作用。
全會強調，堅持更高標準，追求更高水平，關係到濱海新區的未來，關係到國家區域發展戰略的實現。要牢固樹立“高水平是財富、低水平是包袱”的發展理念，瞄準世界先進水平，全面構築交通航運優勢、產業發展優勢、科技研發優勢、信息服務優勢、人才聚集優勢、旅遊休閒優勢，做到國際化程度高、技術含量高、聚集效益高。經過若干年的努力，濱海新區的產業層次、研發能力、航運功能和物流功能都要處在世界先進水平。我們一定要站在新起點，再創新優勢，實現新跨越。
全會強調，濱海新區的開發開放事關重大。要把新區建設納入全市發展的總體戰略和“十一五”規劃，與實施“三步走”戰略和五大戰略舉措有機統一起來，實現一體化發展。要創新管理體制，建立能充分發揮新區整體優勢、實現共同發展的運行機制，維護規劃的統一性、權威性、嚴肅性，調動各方面的積極性、主動性、創造性，形成強大的合力，保持生機與活力。產業佈局要統一規劃，社會事業佈局也要統一規劃。要珍惜資源、用好資源，特別要加強土地管理，合法、合理、節約使用土地。要堅持城鄉統籌，工業反哺農業、城市支持農村，在農業產業化、農村工業化和農村城市化進程中發揮示範作用。要加強社會主義民主法制建設，促進社會和諧，自覺維護改革發展穩定的大局。要堅持服務第一的思想，打好“服務牌”，打好“中華牌”，進一步建立和完善市場機制、合作機制和工作聯繫機制，創造一流的發展環境，不斷鞏固和拓展互惠互利、良性互動的合作關係。
全會強調，黨的領導是加快推進濱海新區開發開放的根本保證。要在市委的領導下，廣泛集中各方面的智慧和力量，艱苦奮鬥，負重前進，狠抓各項任務的落實。要加強黨的執政能力建設和先進性建設，大力弘揚與時俱進的精神，樹立寬廣的視野，把濱海新區放到全國和世界發展的大格局、大趨勢中去考察、去謀劃、去衡量，努力提高貫徹科學發展觀的能力，提高領導發展的能力，提高處理利益關係的能力，提高務實創新的能力。新區要主動支持區縣的發展，區縣要順勢而爲、乘勢發展。全市各方面要一如既往地關心和支持濱海新區的建設，同心同德，共創大業，決不辜負黨中央、國務院的殷切期望。
全會號召，全市各級黨組織、廣大共產黨員和各級領導幹部，要緊密團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，團結帶領全市人民，開拓創新，艱苦創業，爲加快推進濱海新區開發開放、創造天津更加美好的未來、促進環渤海區域經濟振興而努力奮鬥!
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