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11月7日,長期在日本政治避難的秘魯前總統藤森乘一架私人飛機抵達智利。數小時後,智利警方逮捕了他。稍後,秘魯政府以藤森在國內面臨腐敗等21項指控為理由,向智利提出了引渡要求。日本政府則表示,藤森擁有日本國籍,希望智利予其公正待遇。
藤森自1990年以後,曾3次當選秘魯總統。在其前兩任期間,秘魯經濟發展順利,政局較穩定。但第三任期間,因爆出賄選丑聞而處境艱難。2000年11月,藤森利用赴文萊出席亞太經合組織領導人非正式會議的機會,突然前往日本尋求政治避難。日本政府給予了藤森日本國籍,並允許他在日本定居。此後,秘魯政府多次向日本提出把藤森引渡回秘魯接受審判的要求,遭拒。秘魯同時也向海牙國際法庭提出在國際范圍內通緝藤森的要求,國際刑警組織於2003年對他發出『紅色通緝令』。
藤森可以說是秘魯歷史上最有傳奇色彩的總統。1997年秘魯發生『光輝道路』組織佔領日本駐秘使館的人質危機,藤森以軍事手段成功解決危機,其聲望達到頂峰。2000年,他赴日尋求政治避難,也備受國際關注。近來,藤森多次表示將返回秘魯參加明年的總統競選。他在本月6日的聲明中說,他去智利只是中轉,他將爭取秘魯當局解除對他的逮捕令,然後進入秘魯參加大選。
針對藤森的這次智利之行,有人說他是判斷失誤,自投羅網,也有人認為他是利用智利和秘魯間的矛盾尋求政治機會。無論動機如何,藤森的這次智利之行,已經掀起政治、外交和司法上多重波浪。
秘魯國內政局,正處於大選前最動蕩的時期。現總統托萊多執政以來,因國內衝突不斷,黨派斗爭激烈,其民調聲望很低。今年8月份,秘魯還出現了所有內閣成員集體辭職的事件。藤森在秘魯執政10年,在推動經濟發展、打擊恐怖主義、穩定國內政局等方面都作了不少努力,至今在國內還有不少支持者。據最近的一項民意調查顯示,藤森目前仍然擁有超過15%的支持率,在可能的總統候選人中排名第二。就在藤森被捕之後,他在秘魯的支持者還上街游行,歡迎藤森回國。這些都表明,藤森雖已逃離秘魯5年,但仍具備影響國內政壇的能量。
藤森出現在智利,牽動了智利、秘魯和日本3國,給智利政府出了一道外交難題。智利曾經在19世紀的一場戰爭中戰勝秘魯並獲取一片原屬秘魯的土地。領土爭端一直是雙方外交關系上的一個重大障礙。近幾個月來,在領海劃分等問題上,雙方又出現外交爭執。有分析認為,藤森選擇智利作為跳板來參與秘魯的選舉,就是想利用智、秘之間的矛盾,為自己爭取一個更安全的環境。
此外,因藤森還擁有日本國籍,日本政府在藤森被捕後也很快表示關切。日本是智利的一個重要貿易伙伴,雙邊關系良好,近期還將開展雙邊自由貿易談判。本月8日,智利外長瓦爾克宣布,取消原定於10日訪問日本的計劃。有分析認為,智利外長臨時取消訪日,顯然是受藤森被捕問題的影響。
下一步如何處理藤森問題,涉及到國際司法體系上的不少復雜問題,將是對智利司法部門的考驗。藤森在秘魯面臨多項嚴重指控,秘魯要求引渡有其法律依據。但藤森被指控的罪名,都是在他擔任總統期間出現的,按慣例,總統任職期間的所作所為通常享有豁免權。另外,藤森也算是日本國民,對雙重國籍者的引渡在國際司法上也是個有爭議的問題。藤森的前途,取決於上述政治、外交、司法等多種因素,估計很難在短期內就風平浪靜。
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