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失業率不超百分之五;城鎮將有四千餘萬人上崗
勞動和社會保障部部長田成平今天對媒體表示,“十一五”期間我國將堅持實施積極的就業政策,並對現行各項政策進行調整和充實,使得政策延續、範圍擴大、城鄉統籌就業。未來5年,我國城鎮將有4500萬人走上工作崗位,登記失業率將控制在5%以內。
田成平表示,“十一五”期間將實施發展經濟與促進就業並舉的就業發展戰略,千方百計擴大就業,實現促進經濟發展與擴大就業的良性互動。同時,完善並實施就業再就業扶持政策。基於解決體制轉軌遺留的下崗失業問題,重點做好國有企業下崗失業人員和輔業改制關閉破產企業職工安置問題。加大對老工業基地、資源枯竭城市和困難行業的支持力度,解決好睏難地區、困難行業和困難羣體的就業問題。
政策方面有幾項值得關注的改變——
爲鼓勵勞動者自謀職業、自主創業,明確從事個體經營自籌資金不足的,可向商業銀行申請小額擔保貸款,對合夥經營和組織起來就業的,可擴大貸款規模。相比原政策,申請小額擔保貸款的對象範圍進一步擴大,增加了國有企業辦集體企業下崗職工、城鎮登記失業人員以及城鎮復員轉業軍人。貸款貼息的範圍也從現行規定的19個微利項目調整爲由各地根據實際確定,並報國務院有關部門備案。
爲切實幫助就業困難對象再就業,將享受政策的對象範圍擴展到了廠辦大集體企業下崗職工中的“4050”(女40歲男50歲以上)人員,以及享受城市居民最低生活保障的長期失業人員。爲解決再就業者“病有所醫”的問題,社會保險補貼項目在原來養老、失業保險的基礎上增加了醫療保險。下崗失業人員中的“4050”人員在公益性崗位工作超過3年的,社會保險補貼期限可按其工作期限相應延長。
爲促進城鄉統籌就業,進一步建立覆蓋城鄉的就業管理服務組織體系,改善農民工進城就業環境,取消農村勞動力進城和跨地區就業的限制,完善農村勞動者進城務工和跨地區就業合法權益保障的政策措施。使公共就業服務機構爲進城登記求職的農村勞動者提供免費的職業介紹服務,進城務工的農村勞動者可享受一次性的職業培訓補貼。
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