美國總統喬治.W.布什本月15日起訪問日本,屆時將與日本首相小泉純一郎在京都把臂言歡。
對於布什來說,短短兩天訪日更多的是一種工作訪問,也可以說是借參加韓國釜山的亞太經合組織(APEC)第13次領導人非正式會議之機“順路”捎帶出訪。但對於日本而言,尤其是對“全心全意”撲在日美同盟之上的小泉來說,布什來訪爲他提供了展示日美同盟“固若金湯”形象的良機。
“調整”,爲了“加強”
布什訪日是有前提條件的,而這一前提在上月得到圓滿解決。10月29日,美日兩國高官在華盛頓結束了國防、外交2+2會談,並出臺了《美國日本同盟:爲了未來的改革與調整》,旨在調整駐日美軍以及加深日美軍事一體化。
《日本經濟新聞》刊文指出,美日達成的新同盟戰略,表面上看七千美軍海軍陸戰隊撤出沖繩,美軍向日本歸還衝繩島的普天間軍事機場,似乎美軍在亞太的實力有所削弱。但與此同時,美軍將原駐本土的陸軍第1軍司令部轉移到日本神奈川縣的座間基地,使其成爲能夠指揮海外戰役的據點司令部,實際上加強了美國在這一地區的及時應戰能力;況且撤出的海軍陸戰隊將蹲據關島,一方面避開假想敵的正面攻擊,一方面又能以遠程運輸手段,隨時出現在亞太任何一個區域,其機動打擊能力不減反增。
從“保護”到“聯合”
美日同盟軍事色彩加重的另一關鍵是美日軍隊加速“一體化”過程。這一新動向意味着美國從保護日本的角色逐漸向聯合日本展開軍事行動的方向轉變。軍隊之間的融合體現在:雙方共用基地,加強情報溝通,強化日本自衛隊在美訓練,增加日美軍事演習,劃定作戰角色等。
形象地說,在美日同盟關係中,以前日本充當的是“小妾”角色,基本上仰仗美國鼻息,在安全與防衛上全面依賴美國老大。如今,日本逐步升級爲“情人”角色,其軍事上的獨立性與靈活性大大加強,在承擔更多自我防衛責任的同時,日本軍力的自由度大大提升。隨着軍事“一體化”進一步加深,日美軍隊在日本儼然是一支部隊,兩個番號。
軍事上的“一體化”必然伴隨政治上的“稱兄道弟”。
美日同盟在1995年—1996年一度陷入危機,原因一方面在於冷戰結束後,日美同盟一時陷入沒有“敵對目標”的“黑障區”;另一方面也在於日本受制於憲法對使用武力的規定,在海灣戰爭等美國主導的軍事行動中沒能討得美國歡心;加上日本國內掀起要求美軍歸還基地的浪潮,以及日美貿易戰都使得那一時期的日美關係陷入“同盟漂流”的迷惘狀態。
但這種公開化的分歧不久就因爲共同的戰略需要,而逐漸消弭或化爲“隱形”。
共同對“敵”
橋本龍太郎出任日本首相期間,日美兩國首腦於1996年簽署了“日美安全保障聯合宣言”,提出修改《日美防衛合作指針》,爲冷戰後的美日關係確立了新的框架。這一框架的核心就是重新確定日美同盟的“敵人”。
其後,經過1997年的新《日美防衛合作指針》,1999年日本國會通過的《周邊事態法案》,一直到2005年2月19日,美日安全磋商委員會會議發表共同聲明,首次將臺海問題列入共同戰略目標。
在這期間,日本不斷突破政治禁區,以實際行動“結美國之歡心”,不折不扣奉行向美國一邊倒的政策,2001年小泉上臺以後,眼裏只有美國沒有他人,每每以美國需要爲藉口,趁機解放自衛隊軍力,以圖走上政治大國之路。這一趨勢在2003年達到高潮,當年年底,以支援美軍爲由,日本內閣批准了向伊拉克派遣自衛隊的計劃,這是戰後日本首次向正在發生戰鬥的海外地區派遣陸上自衛隊。
美國的全球戰略中,臺海是亞太地區的首要關注點,遏制中國也是美國的現實選擇,但日本無視地緣政治與歷史因素,從之前爲美國搖旗吶喊到如今跳出來協同美國遏制中國,這也是日美同盟軍事色彩加重後的必然結果之一。
|