|
北方網消息(記者林軍)在臺州，近年來到這裡務工、經商的外來人口直線上昇，每年以18%的增幅遞增。今年該市共登記外來人口114萬多人,也就是說，在不到5個臺州人中，就有一個是外來人口。
外來人員的到來，給流入地經濟發展注入新鮮血液。但俗話說：『林子大了，什麼鳥都有。』其中一些就給社會治安帶來新的壓力。該市椒江區公安分局材料顯示，在2003年、2004年破獲的刑事案件中，外來人口作案平均佔到70%以上。
針對此種現狀，臺州市公安機關總結提煉出社會化、市場化、信息化三化管理模式，推動外來人口管理工作往良性、健康方向發展。
臺州第一個抓手是建設長效機制，實行外來人口管理工作社會化。
記者了解到，臺州警方對僱用外來人員100人以上的企事業單位，實行外來人口網上申報登記，建立管理組織。外來人口在300人以上的村居，建立外來人口管理服務站；在社區警務室和重點建築工地設立暫住人口申報登記點，方便外來人口申報登記。以社區為依托，建立和完善外來人口教育、管理、維權服務工作機制。
椒江區葭芷派出所針對轄區湖北羅田籍外來人口較多、情況復雜的實際,在2003年吸收湖北籍退休老公安餘金安等素質高、能力強的外來人員，成立『湖北外來人員服務站』 。兩年來，該服務站通過以外管外方式，發揮了法制教育、找工作、勞資糾紛調解等管理服務作用，共調解各種矛盾糾紛200餘件，為外來人員找工作2000多人次。2003年以來，該服務站管理的數千人湖北籍外來人員中無發生一起刑事案件。
推行出租房屋委托管理，實行市場化運作，也是該區工作的一大亮點。通過有償服務，委托村居(社區)居委會、物業管理部門等，向出租房主收取一定費用，實行出租房屋委托管理。這套將外來人口集中居住點建設納入各級政府的統一規劃之中的模式，實行市場化運作，規范化管理，為外來人口提供價格低廉、安全放心的居所。
據悉，玉環縣政府出臺優惠政策，引導社會力量出資興建新民小區，已建成投入使用能容納100人以上的集中居住點就達30多家，僅今年新動工的就有29個新民小區，能容納5萬多人。
網絡資源，推行信息化管理，是現代警務信息機制。將信息貫穿外來人口管理的全過程，提高外來人口管理、控制和預防的能力。至今，臺州市已建立外來人口村級管理服務站1802個，出租房屋委托管理站833個。全市共建外來人口之家223個，企業集中規模住宿點1781個。
以人為本，這是該市公安機關所秉循的理念。對外來人口實行市民化管理，親情化服務，人性化執法。進一步倡導本地、外地居民一體化管理服務體制。積極落實外來人口在勞動就業、戶口遷移、計劃生育、子女教育等方面與本地居民同等待遇，努力為外來人口創造平等和諧的生存、發展環境。在戶籍管理制度方面，積極放寬戶口遷移政策，對符合條件的外來務工人員准予登記常住戶口。在具體工作中做到手續簡便、辦事透明，自覺接受群眾監督。
|
