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這裏3年前還是我們的莊稼地。”王茂生站在粉紅色的豪華別墅前說。
王茂生是內蒙古呼和浩特市土默特左旗(以下簡稱土左旗)兵州亥鄉兵州亥村的村民。
2003年3月，土左旗兵州亥小康示範村工程開始動工，推土機把31名村民的130畝耕地圈了起來，“年前還種地，一夜之間就被推了。"
“土地是被強佔的！”王茂生說，“沒有開村民代表大會，也沒有開黨員代表大會，沒有取得村民同意。”
130畝地中有王茂生7畝多地，而兵州亥村的人均地爲4畝左右，佔了近兩口人的地。“這是我們的口糧地，以前種葵花和玉米，一畝地怎麼也能收入1000多元。”
土地被佔，村民找到村裏，村裏說和他們沒關係，土地是鄉里佔的。村民又找到鄉里，鄉里說，土地是旗裏佔的，讓找旗裏。“繞了一大圈，四處踢皮球，誰也不管。”
找了多次後，一位鄉幹部告訴他們，這是在給你們建小康示範村。
直到有一天，小康示範村的牌子立在路邊，40棟嶄新的別墅拔地而起，村民才意識到這些房子和他們沒什麼關係。
“那些別墅不可能是給我們建的”，村民張文亮堅定地認爲，“我們怎麼能住得起這樣的房子？”他給記者算了一筆賬，每年的純收入也就幾千元，哪來的錢買這麼好的房子！
範三毛是兵州亥村村委會主任，2003年5月上任。雖然對佔地時的詳細情況不清楚，但他向記者證實，小康村的建設的確佔了兵州亥村的耕地130畝，不過工程和村裏沒有任何關係。
土左旗國土資源管理局在調查後認爲，兵州亥鄉政府佔用兵州亥村集體土地130畝建移民小區，沒有和村民簽訂土地協議書，沒有按照《土地法》的有關規定履行合法的手續，屬於違法用地。
土左旗的一位領導一聽記者來採訪，顯得情緒激動：“土地補償費按每畝5000元早已經給了農民，也不知道他們鬧什麼？”
張文亮說，我們沒有見到1分錢土地補償費。
讓農民住別墅，牛也住別墅？
緊鄰110國道，距離呼和浩特市區也只有30多公里，東、西、南三面環繞着綠油油的玉米地，從遠處望去，40棟別墅格外顯眼。
土左旗一位領導說，這就是一個移民小區，當時從長遠的角度考慮才決定建設。
黃義平兩年前從山裏“生態移民”搬到了山下的養羊小區，“山裏禁牧，政府動員下來的。”
剛搬來的時候，鄉政府的人曾找過他們，問他們願不願意住到小康示範村，每套房子11萬元。“山裏人哪來那麼多錢？自己一輩子就沒想着能住進那麼好的房子。”
移民張煥文告訴記者，每人只有1畝6分地，養了3頭牛，現在奶業不景氣，養奶牛光往裏貼錢，還沒見着效益。“別墅是農民的家！別墅是給有錢人蓋的，我們哪能買得起啊？就算買得起，養的牛放哪裏？讓牛也住別墅？農民是以種地和養殖爲生的，掙的錢恐怕還不夠交取暖費的。”
“別墅的設計是非常超前的，設計的初期，考慮的就是以後30年農民的生活水平和住房水平。但是現在由於資金短缺、別墅的建造涉及農民的土地問題很難解決，住宅區的興建正確與否引起了人們的質疑。因爲只能在工程竣工後纔可以辦理相關的房產手續，而現在還未竣工，所以任何手續都沒有辦下來。”王樹德說。
王樹德曾是兵州亥鄉黨委書記，也是兵州亥小康示範村項目領導小組的成員之一，現已經調離。
談到該小康示範村項目在兵州亥是否可行，王樹德特別強調：“該項目是經中國農業大學與內蒙古農業大學的專家考察論證過的。要在兵州亥建設包括種植區、養殖區、花卉區、加工區、物流區以及小康住宅區在內的新型農業工程，別墅住宅區的建設只是其中之一。”
王樹德給記者算了一筆賬：“一個3口之家，經營10來畝地，養上兩頭奶牛，再加上平時的一些零工，年收入在兩萬元左右，絕對買得起也住得起別墅。”
記者在採訪中瞭解到，這一地區的農民並不算富裕，人均年收入3000多元。
村民張文亮說，照現在的行情，別墅每平方米售價不會低於2000元，每戶120多平方米。“農民不吃不喝多少年才能買得起別墅？”
一位移民肯定地說，別墅不是給農民建的，移民小區不過是一個幌子。
負責整個土左旗移民工作的土左旗發展計劃局的一位人士私下裏承認，兵州亥小康示範村根本就不是移民小區，只是鄉政府開發的一個項目，別墅也根本不是給農民蓋的，“何況這樣標準的移民小區農民根本住不起，國家規定的移民住房標準爲40平方米。”
示範村工程已停工40棟別墅何去何從
10月17日，記者看到，別墅區內除了幾個看守工地的人，到處堆積着磚頭瓦塊，大型的建築設備幾乎沒有。看門人說，工程早已停工，停工的主要原因就是沒錢。
記者以買房的名義與一名包工頭取得聯繫。包工頭說，現在房子什麼手續也沒有，還不能出售，政府正在想辦法辦手續，等手續下來，房子肯定是要賣的。
張文亮說：“小康示範村的建設已經停工1年多了，主要原因一是土地審批手續辦不下來；二是資金問題。”
王樹德也承認，小康示範村的建設目前存在資金的問題，一期工程80戶的建設資金除了旗裏面籌了一部分算是暫借外，剩餘的全是施工方墊資。至於土地手續，他認爲肯定能批下來。
兵州亥小康示範村是否繼續建設，王樹德表示很難預料。
土左旗旗委書記雲忠義在接受記者採訪時明確表態：“小區不會再建設了。撂了已經有幾年了，本來是想提高一點移民的住房標準，給農民辦件好事，卻引發了人們的非議，以後再不惹這亂子了。”
無論是被佔地農民還是移民搬遷的農民都說，政府部門如果真的落實了他們的承諾，這肯定是一個民心工程，如今這民心工程卻傷了農民的心。
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